亮點(diǎn)一 倡導(dǎo)可持續(xù)經(jīng)營(yíng) 加拿大森林面積4.17億公頃,約占國(guó)土總面積的50%。94%的森林為公有林,其中由各省管轄的省有林占71%,由聯(lián)邦政府管轄的國(guó)有林占23%,絕大部分分布在北部特區(qū)。北部森林面積廣闊但蓄積量比南部小,且生長(zhǎng)量也少。1986年起,西北地區(qū)的特區(qū)經(jīng)營(yíng)責(zé)任開始移交給特區(qū)政府,即現(xiàn)在加拿大的森林幾乎全都由省(特區(qū))管轄。 林業(yè)公司、個(gè)人或共同體所有的民有林僅占約6%,但這些森林長(zhǎng)勢(shì)良好,生產(chǎn)能力普遍較高。鋸材用和紙漿用原木的19%產(chǎn)自民有林;薪材的79%、著名的槭糖漿等藥劑產(chǎn)品的77%以及采油樹的大部分均由民有林提供。 加拿大的林業(yè)靠這些森林資源支撐,其貿(mào)易額達(dá)354億美元(1999年統(tǒng)計(jì)),這個(gè)數(shù)字幾乎一直未變。如果沒有加拿大的木材生產(chǎn),也許就不能滿足世界的木材需求。為了繼續(xù)滿足未來的需求,必須進(jìn)行可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng),這不僅僅是加拿大的問題。 1998年,加拿大通過了在森林保護(hù)和利用中包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化各個(gè)領(lǐng)域新的5年戰(zhàn)略,開始致力于全國(guó)規(guī)模的可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)。由于森林幾乎都由各省管轄,所以經(jīng)營(yíng)規(guī)則實(shí)際上由各省決定。例如,薩斯喀徹溫省制定了包括一般市民參加、策劃制定多項(xiàng)計(jì)劃、定期監(jiān)查等內(nèi)容的森林資源管理法;新斯科舍省修改森林法后,可持續(xù)森林生態(tài)系統(tǒng)給全省的森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃帶來了好處,建立了一般市民都能來訪反映民意的系統(tǒng)。還有一些省制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,通過對(duì)造林活動(dòng)和對(duì)森林教育的財(cái)政支援及退稅,促進(jìn)民有林的可持續(xù)發(fā)展。 亮點(diǎn)二 注重生物多樣性保護(hù) 加拿大是發(fā)達(dá)國(guó)家中最早簽署生物多樣性條約的國(guó)家。繼條約批準(zhǔn)后,1995年又公布了“加拿大生物多樣性國(guó)家戰(zhàn)略”,其中不僅有森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和管理的內(nèi)容,還明確了生物資源可持續(xù)利用的目標(biāo)和方向。 加拿大各省和特區(qū)政府根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略制定了各自獨(dú)立的生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃,開始了各種活動(dòng)。例如,“加拿大生物多樣性信息建立”和“森林管理表彰制度”等。所謂森林管理表彰制度就是對(duì)森林管理和生物多樣性保護(hù)作出貢獻(xiàn)的人給予表彰。這項(xiàng)制度作為安大略省的嘗試性計(jì)劃始于1998年。最近,加拿大屈指可數(shù)的艾伯塔省公司,因在經(jīng)營(yíng)區(qū)的河流中建立了幫助魚類逆流而上的水路體系而受到表彰。 亮點(diǎn)三 實(shí)施原住民族林業(yè)計(jì)劃 加拿大原住民族林業(yè)計(jì)劃作為原住民族與聯(lián)邦政府的合作制度之一,于1996年4月制定。其目的是促進(jìn)原住民族參與林業(yè)、改善原住民族共同體的經(jīng)濟(jì)狀況和原住民族充分利用林業(yè)傳統(tǒng)知識(shí)和理論知識(shí)。由于傳統(tǒng)知識(shí)、技術(shù)與新的思想和技術(shù)相結(jié)合,促使年輕人參與森林經(jīng)營(yíng),興辦新事業(yè),或者由于創(chuàng)造了參加短期合作的機(jī)會(huì),原住民族共同體的價(jià)值增大。這可以說是以新的視點(diǎn)致力于現(xiàn)代林業(yè)。 亮點(diǎn)四 對(duì)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的嘗試 環(huán)境共生型采伐,即一邊維持采伐區(qū)域的森林生態(tài)系統(tǒng)的變動(dòng)性與可變性,一邊進(jìn)行采伐的方法。具體就是把小規(guī)模皆伐地布局成鑲嵌狀(或者是斑塊狀)的采伐方法,皆伐面積大致10公頃到13公頃。可以說這是目前恢復(fù)森林環(huán)境和幼樹生長(zhǎng)的最佳面積,這也說明“是可變的,將來如果考慮到有更佳的面積,也許還會(huì)變。”這樣的經(jīng)營(yíng)案例可以在艾伯塔省新頓附近的富特希爾斯示范林中看到。 適應(yīng)自然型管理,即更好地理解和認(rèn)識(shí)山林火災(zāi)等自然干擾對(duì)自然界的效果,包括根據(jù)場(chǎng)合有計(jì)劃地進(jìn)行森林管理的適應(yīng)性管理。這樣的案例可在落基山脈賈斯珀國(guó)立公園看到。 加拿大的森林因雷擊等自然山火頻發(fā)。像美國(guó)黑松pinus contorta,對(duì)于因火災(zāi)的熱度使球果鱗片張開,能散播種子的樹種,火災(zāi)是“必要的”。在賈斯珀國(guó)立公園內(nèi),長(zhǎng)期以來都在預(yù)防山火,但近年來,認(rèn)識(shí)到了維持這種森林生態(tài)存在的問題,以及林床過于堆積枯枝落葉層一旦發(fā)生火災(zāi),立木燃燒反而更危險(xiǎn)。 亮點(diǎn)五 倡導(dǎo)景觀管理 加拿大雖然沒有專門的景觀林體系,但采伐森林時(shí),根據(jù)各地不同的情況都會(huì)對(duì)景觀進(jìn)行嚴(yán)格周密的考慮。不僅是在國(guó)立公園相鄰地,而且在風(fēng)景名勝區(qū)以及市民釣魚、散步、劃船娛樂區(qū)等,凡是從湖面上可視范圍內(nèi)的采伐都被禁止。即從水面上看不到采伐區(qū),上岸可看到湖岸斜坡地,出了這一區(qū)域才是大片的皆伐區(qū)。 去湖岸邊楞場(chǎng)的林道也幾乎看不見。用過的楞場(chǎng)和林道已被綠化逐漸恢復(fù)成森林了。湖水可用來聚積和運(yùn)輸原木,與其修建長(zhǎng)距離的林道,不如用湖水運(yùn)輸,這樣對(duì)植被影響小,而且還可有效維護(hù)景觀。（記者 李星）