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為了把國家退耕還林政策補助及時足額兌現給退耕農戶,陜西省狠抓了“六個環節”: 一是實事求是,認真復核面積。各地在兌現前,重新組織力量,對退耕還林情況進行全面復查。多數地市采取縣、鄉全面自查,地市組織抽查的辦法,進一步核實合格面積,并落實到村組、山頭地塊和每個農戶。對合格的面積,不折不扣地全部兌現;不合格的,堅決不予兌現。 二是堅持做到公開、公平、公正。各地在面積核查結束后,按照“張榜公布,三榜定案”的要求,將分戶合格兌現面積以村為單位公布,接受群眾監督,無異議后再進行兌現。 三是建檔立卡,完善資料。各地、縣按照省上統一的表證卡冊樣本,建立完善退耕還林檔案資料,做到退耕還林《農戶登記卡》、《錢糧兌現證》每戶一本,《分戶退耕還林(草)明細表》村民委員會、鄉鎮政府以及縣農業、林業、糧食、財政各執一份,各具體兌現單位分別建立兌現臺帳,做到帳務清楚、手續完備,從而使錢糧兌現有案可查,并為以后連續兌現奠定了基礎。 四是規范操作,兌現到戶。在兌現中,堅持“三不準,三個嚴禁和五個兌現原則。”即對于國家補助退耕還林的專項資金和糧食,不得以任何方式截留挪用,不能在群眾領取錢糧環節上設置關卡,更不能搭車收取除農業稅以外的其它稅費,一定要足額兌現到群眾手中,嚴禁村組統一領取或由他人代領,嚴禁給群眾兌現劣質糧和陳化糧,嚴禁以資抵糧、折價發放。堅持五個不予兌現原則:達不到合格標準的不予兌現,還林不退耕不予兌現,宜林荒山與退耕地界限不清不予兌現,退耕地未承包到戶不予兌現,只完成退耕地造林種草未完成宜林荒山造林種草的不予兌現。 五是紀檢、監察、審計等部門提前介入兌現工作,聽取群眾意見,加大執法檢查力度,解決違規違紀問題,將矛盾和隱患消化在錢糧兌現之前。 六是加大案件查處力度,及時查處違規違紀問題。省、市、縣還設立投訴專線電話,接受社會的監督。(記者 國家林業局退耕還林辦公室)
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