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海南省樂(lè)東黎族自治縣佛羅鎮(zhèn)求雨村造林模范石英瑞帶領(lǐng)家人艱苦奮斗近20年,營(yíng)造起了長(zhǎng)達(dá)2公里的海防林。近年來(lái),佛羅林場(chǎng)毀約擅自重復(fù)發(fā)包石英瑞管護(hù)的這片森林,造成3700多畝90多萬(wàn)株海防林被毀,使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。 記者最近在這片被毀的海防林帶看見(jiàn),裸露的地表已經(jīng)嚴(yán)重沙化;砍掉海防林建起的成片蝦塘由于效益不佳,干枯的蝦池里已長(zhǎng)出了青草;附近數(shù)個(gè)村莊生活用水和農(nóng)田用水已被嚴(yán)重污染。 據(jù)樂(lè)東黎族自治縣人大常委會(huì)調(diào)查組介紹,1984年5月,石英瑞與佛羅林場(chǎng)簽訂了《承包造林地合同書》,雙方約定,“石英瑞承包位于昌后工區(qū)、黃洋墩的造林地3348畝和萌芽林675畝,承包期限為20年。造林地3348畝由石英瑞承包育苗、造植等工序,每畝定植333株。” 石英瑞簽訂合同后,從銀行先后貸款35萬(wàn)元、自籌經(jīng)費(fèi)68萬(wàn)元用作造林及管護(hù)費(fèi)用。海防林帶不斷延伸,佛羅林場(chǎng)與石英瑞也從森林間伐中不斷受益。1998年10月,佛羅林場(chǎng)又與石英瑞重新簽訂了《承包管護(hù)林木合同書》。合同書約定“石英瑞的承包期限延長(zhǎng)至2034年10月,另外由石英瑞承包管護(hù)1999年度新定植治沙林剛果桉樹2000畝。” 由于沿海地區(qū)養(yǎng)蝦種瓜效益好,從1999年起至2002年佛羅林場(chǎng)未經(jīng)石英瑞同意,將其已承包的海防林地出租給他人建蝦塘,面積約2400畝;2000年6月28日,佛羅林場(chǎng)又擅自將石英瑞承包的林地發(fā)包給三亞華恒公司更新造林,面積約1600畝。 佛羅林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)黎志強(qiáng)告訴記者,毀掉與石英瑞所簽合同是前任場(chǎng)長(zhǎng)邢家珍干的事。黎志強(qiáng)說(shuō),他是2002年9月通過(guò)競(jìng)聘上任的。據(jù)他所知,當(dāng)時(shí)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)困難,想通過(guò)“毀約”,出租林地收取高額租金擺脫困境。 這么大面積的海防林被毀,有關(guān)部門只對(duì)邢家珍進(jìn)行組織處分,而沒(méi)有追究此案相關(guān)人員的刑事責(zé)任,當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨讯啻紊显L。更奇怪的是,海南省尖峰嶺林業(yè)局紀(jì)律檢查委員會(huì)早在2002年11月29日就作出了撤銷邢家珍黨內(nèi)職務(wù),開除黨籍的處分,但該處分決定去年6月才在佛羅林場(chǎng)宣布。 樂(lè)東黎族自治縣人大常委會(huì)副主任徐瑞光牽頭對(duì)3700多畝海防林被毀案件進(jìn)行調(diào)查后認(rèn)為,這么大面積的海防林被毀,在全國(guó)也算得上特大毀林案件了,但至今沒(méi)有追究有關(guān)人員濫用職權(quán)和玩忽職守的法律責(zé)任。(記者 金敏)
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