(2001年11月12日福建省人民政府辦公廳頒布、實(shí)施)　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范我省海域使用金的征收與管理，現(xiàn)根據(jù)《國(guó)家海域使用管理暫行規(guī)定》和《福建省海域使用管理辦法》，制定本辦法。　　第二條　凡在本省毗鄰陸地的平均高潮線以下的海域及其水面、水體、海床和底土從事３個(gè)月以上的排他性開(kāi)發(fā)、利用等各種用海活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海域使用人），必須按照本辦法規(guī)定繳納海域使用金，領(lǐng)取海域使用證，方可使用海域。　　第三條　海域使用金由縣級(jí)以上海洋行政主管部門(mén)依照批準(zhǔn)發(fā)放海域使用證的權(quán)限，在發(fā)證、年審或辦理海域使用期延展手續(xù)時(shí)代收。其中，屬?lài)?guó)務(wù)院或國(guó)家海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的用海項(xiàng)目，由省級(jí)海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)代收。　　其他任何部門(mén)、單位和個(gè)人一律不得向海域使用人征收海域使用金。　　第四條　海域使用金是國(guó)家有償轉(zhuǎn)移海域使用權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)，屬于國(guó)有資源性資產(chǎn)收益，必須全額上繳財(cái)政，納入預(yù)算管理。由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，主要用于海域開(kāi)發(fā)建設(shè)、保護(hù)和管理。　　第五條　海域使用金包括海域出讓金、海域轉(zhuǎn)讓金和海域租金。　　（一）海域出讓金是指各級(jí)人民政府海洋行政主管部門(mén)代表國(guó)家將海域使用權(quán)在一定時(shí)限內(nèi)有償出讓給海域使用人時(shí)，按照規(guī)定向海域使用人收取的海域使用權(quán)出讓價(jià)款。海域使用期滿(mǎn)后，海域使用人經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用而繳納的海域使用權(quán)出讓價(jià)款，也屬海域使用金。　　（二）海域轉(zhuǎn)讓金是指通過(guò)有償出讓形式取得的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人開(kāi)發(fā)、利用時(shí)，就其所取得的增值額按規(guī)定的比例，向國(guó)家繳納的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓增值的部分價(jià)款。　　（三）海域租金是指在不轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的條件下，海域使用人將通過(guò)有償出讓形式取得的海域使用權(quán)出租給他人開(kāi)發(fā)、利用時(shí)，就其所取得的租金收入按規(guī)定的比例，向國(guó)家繳納的海域使用權(quán)出租收入的部分價(jià)款。　　第六條　海域出讓金按照使用海域的區(qū)位和對(duì)海域生態(tài)所造成的影響程度，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)征收:　　（一）圍海、填海工程及排污、傾廢用海　　１、改變海域?qū)傩缘姆欠N植、養(yǎng)殖填海工程用海，比照鄰近土地出讓金價(jià)格的３０％一次性計(jì)征。　　２、基本改變海域?qū)傩缘膬?chǔ)灰、儲(chǔ)渣場(chǎng)等圍海傾廢，每年每畝按２００元計(jì)征。　　３、臨時(shí)性使用海域儲(chǔ)灰、儲(chǔ)渣等的，每年每畝按１５０元計(jì)征。　　４、其他排污、傾廢用海，按《國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部關(guān)于征收海洋廢棄物傾倒費(fèi)和海洋石油勘探開(kāi)發(fā)超標(biāo)排污費(fèi)的通知》（〔１９９２〕價(jià)費(fèi)字３４３號(hào)）執(zhí)行。　　（二）海底電纜（光纜）、管道及工業(yè)、交通用海　　１、海底電纜（光纜）、管道，按實(shí)際長(zhǎng)度乘以保護(hù)寬度（一般為１００米）確定計(jì)征面積，每年每畝按３０元計(jì)征。　　２、海上石油、天然氣開(kāi)采平臺(tái)或者井組等海上人工構(gòu)造物，按核準(zhǔn)的海域使用面積，每年每畝１００元計(jì)征。　　３、海底和海面以上建筑工程，按排他性影響海域面積，每年每畝１００元計(jì)征。　　４、修造船用海，按每年每畝２００元計(jì)征；拆船用海，按每年每畝３００元計(jì)征。　　５、經(jīng)營(yíng)性專(zhuān)用港口、碼頭、船塢，按批準(zhǔn)使用的港池或碼頭前水域面積，每年每畝１００元計(jì)征。　　（三）旅游用海　　１、海上游樂(lè)場(chǎng)（含水下游樂(lè)設(shè)施）、經(jīng)營(yíng)性海水浴場(chǎng)等旅游用海，按批準(zhǔn)使用海域面積，每年每畝３０－５０元計(jì)征。　　２、非固定性旅游設(shè)施（主要指在海水浴場(chǎng)內(nèi)從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)的摩托艇、橡皮舟筏設(shè)施等），每件每年１００元計(jì)征。　　（四）鹽業(yè)用海　　潮間帶納潮制鹽用海，按占用潮間帶面積，每年每畝５元計(jì)征。　　（五）海砂、貝殼等海底表層資源開(kāi)采，離海岸（海島）線三海里以外的按批準(zhǔn)的水面面積，每年每畝按５００元計(jì)征。離海岸（海島）線三海里以?xún)?nèi)的，按批準(zhǔn)水面的面積每年每畝按１０００元計(jì)征。　　（六）養(yǎng)殖用海，主要僅對(duì)具有企業(yè)性質(zhì)的單位或聯(lián)合體，以及養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)征收。　　１、池塘（包括圍海）、灘涂海水養(yǎng)殖和淺海筏式養(yǎng)殖，按占用水面面積（含區(qū)間距），每年每畝２０元計(jì)征。　　２、淺海底播養(yǎng)殖，按每年每畝３０－５０元計(jì)征。　　３、海上網(wǎng)箱養(yǎng)殖，按網(wǎng)箱占用水面面積，每年每平方米２元計(jì)征。　　４、凡是沿海當(dāng)?shù)貪O村（農(nóng)村）從事灘涂、淺海養(yǎng)殖業(yè)（包括從捕撈業(yè)轉(zhuǎn)為養(yǎng)殖業(yè)）并以此為主要生計(jì)的漁民養(yǎng)殖用海，經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)確認(rèn)，縣級(jí)以上海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)審核，報(bào)縣級(jí)人民政府同意后，暫時(shí)免繳海域使用金。　　（七）其他經(jīng)營(yíng)性用海，按每年每畝不低于１００元計(jì)征。　　第七條　海域轉(zhuǎn)讓金，按海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易取得的增值額５０％計(jì)征。　　海域轉(zhuǎn)讓增值額是指海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的全部?jī)r(jià)款扣除海域轉(zhuǎn)讓人原受讓該海域使用權(quán)時(shí)所支付的海域出讓金和海域設(shè)施重置費(fèi)后的余額。　　第八條　海域租金，按其租金收入的２０％計(jì)征。　　第九條　海域使用金按照不同類(lèi)型的用海項(xiàng)目和使用年限一次性繳納或按年度繳納。　　凡一次繳納的，必須于領(lǐng)取海域使用證或辦理延展登記手續(xù)的同時(shí)一次繳清海域使用金。　　凡按年度繳納的，應(yīng)在領(lǐng)取海域使用證或辦理延展登記手續(xù)時(shí)繳納第一年的海域使用金；自第二年起，應(yīng)于每年第一季度即年審之前繳納。　　凡申請(qǐng)使用海域不足６個(gè)月的按半年計(jì)征，超過(guò)６個(gè)月不足１年的按１年計(jì)征。　　第十條　《福建省海域使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）發(fā)布前已使用海域的，使用者應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，到海洋行政主管部門(mén)辦理使用海域的有關(guān)手續(xù)。其中應(yīng)繳納海域使用金的，自《辦法》發(fā)布之日起補(bǔ)繳海域使用金，屬于減征、緩征或免征海域使用金的，按本辦法規(guī)定補(bǔ)辦減征、緩征或免征海域使用金有關(guān)于續(xù)。《辦法》發(fā)布后使用海域的，自批準(zhǔn)用海之日起繳納海域使用金。　　第十一條　海域使用金征繳具體辦法。　　（一）海域使用金的繳交。海域使用申請(qǐng)批準(zhǔn)后，海洋行政主管部門(mén)根據(jù)《海域使用審批呈報(bào)表》負(fù)責(zé)填發(fā)“繳交海域使用金登記單”。海域使用方根據(jù)繳交海域使用金登記單有關(guān)規(guī)定，將海域使用金直接繳入同級(jí)財(cái)政在開(kāi)戶(hù)銀行設(shè)立的“海域使用金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”。凡不按期繳納海域使用金的，自逾期之日起，每日加征交納海域使用金總額３％。的滯納金。　　（二）統(tǒng)一海域使用金票據(jù)。征收海域使用金，必須使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的海域使用金專(zhuān)用票據(jù)。海域使用方按規(guī)定全部或按年度支付海域使用金后，財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)為海域使用方開(kāi)具“福建省海域使用金專(zhuān)用票據(jù)”。海洋行政主管部門(mén)根據(jù)海域使用金專(zhuān)用票據(jù)填發(fā)海域使用權(quán)證。　　（三）海域使用金繳庫(kù)方式。海洋行政主管部門(mén)應(yīng)于次月５日前填報(bào)“海域使用金清算單”與財(cái)政部門(mén)進(jìn)行核對(duì)。財(cái)政部門(mén)將海域使用金用“一般繳款書(shū)”，分別以“海域出讓金”、“海域轉(zhuǎn)讓金”、“海域租金”項(xiàng)級(jí)科目按中央、省、市、縣分成比例就地繳入各級(jí)金庫(kù)。　　第十二條　海域使用金根據(jù)海域使用批準(zhǔn)權(quán)限按以下規(guī)定劃分收入級(jí)次：縣級(jí)和設(shè)區(qū)市級(jí)審批征收的海域使用金３０％上繳中央財(cái)政，其余的７０％分別上繳縣級(jí)和設(shè)區(qū)市財(cái)政；省和中央審批征收的海域使用金３０％上繳中央財(cái)政，７０％上繳省級(jí)財(cái)政。　　第十三條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)在編制年度預(yù)算時(shí)，可按不高于海域使用金征收總額５％的幅度內(nèi)，安排各級(jí)海洋行政主管部門(mén)海域使用金征管業(yè)務(wù)費(fèi)。　　第十四條　按規(guī)定繳納的海域使用金，可從成本中列支。　　第十五條　海域使用人在使用海域期間，有下列情況之一者，可提出減免申請(qǐng)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府財(cái)政部門(mén)和海洋行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，在一定期限內(nèi)減繳、緩繳或免繳海域使用金。　　（一）因遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害或因其它不可抗力因素影響，確實(shí)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，可按其損失程度，適當(dāng)減繳或免繳海域使用金。　　（二）公共航道、公共鋪地、防坡堤、航標(biāo)、執(zhí)法和科研等公務(wù)船舶專(zhuān)用碼頭、軍事、市政排污等非營(yíng)利性用海活動(dòng)，免繳海域使用金。但其取得的海域使用權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓、出租。確需改變用途的，要依法補(bǔ)交海域使用金。　　（三）國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目用海，可減繳或免繳海域使用金。　　（四）經(jīng)上一級(jí)科技行政主管部門(mén)認(rèn)定，仍處于試驗(yàn)階段的高新科技項(xiàng)目用海，可免繳海域使用金。　　（五）國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定減繳、緩繳、免繳海域使用金的，從其規(guī)定。　　第十六條　各級(jí)財(cái)政、海洋行政主管部門(mén)可根據(jù)各自具體情況，制定實(shí)施細(xì)則，并加強(qiáng)對(duì)海域使用金征繳工作的管理、監(jiān)督和檢查。　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。（ 佚名）