第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包及承包合同管理。　　第三條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）、林業(yè)等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包管理的日常工作。　　第四條 農(nóng)村土地承包及承包合同管理工作經(jīng)費(fèi)，按承包面積納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得向農(nóng)民收取。　　第五條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)發(fā)包；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組發(fā)包。　　國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地，由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。　　第六條 農(nóng)村土地承包合同到期后進(jìn)行發(fā)包。　　發(fā)包方以家庭承包方式發(fā)包農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)戶(hù)為承包單位，以本村或者本村村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員人數(shù)為承包土地的依據(jù)。耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　集體經(jīng)濟(jì)組織成員自愿放棄承包權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方遞交由家庭全體成員簽名的書(shū)面申請(qǐng)。　　承包方在本輪承包期內(nèi)承包期內(nèi)自愿放棄承包權(quán)的，不得再要求承包土地。　　第七條 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。其承包方案應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員公示，公示時(shí)間不得少于十五日。　　承包方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：承包土地的名稱(chēng)、坐落、面積、用途、承包方式、承包主體范圍、承包期限、起止日期、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、支付方式以及其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng)。采取公開(kāi)協(xié)商方式承包的，其承包方案還應(yīng)當(dāng)包括承包底價(jià)。　　第八條 符合下列條件之一的常住人員，為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)：　　（一）本集體經(jīng)濟(jì)組織出生且戶(hù)口未遷出的；　　（二）與本集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚且戶(hù)口遷入的；　　（三）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)且戶(hù)口已遷入的子女；　　（四）其他將戶(hù)口依法遷入，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上農(nóng)戶(hù)代表的同意，接納為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的。　　第九條 原戶(hù)口在本集體經(jīng)濟(jì)組織的下列人員，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)：　　（一）解放軍、武警部隊(duì)的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的士官；　　（二）高等院校、中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生；　　（三）已注銷(xiāo)戶(hù)口的刑滿(mǎn)釋放回本集體經(jīng)濟(jì)組織的人員。　　第十條 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書(shū)面承包合同。沒(méi)有簽訂的，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)簽；合同約定的承包期少于法定期限的，應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)至法定期限。　　承包合同一式四份，合同雙方各執(zhí)一份，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理委員會(huì)和縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)各一份。　　任何單位、組織和個(gè)人不得扣留農(nóng)戶(hù)的土地承包合同。　　第十一條 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)起取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并受法律保護(hù)。　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。　　任何單位、組織和個(gè)人無(wú)權(quán)扣留或者擅自更改農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)。　　任何單位、組織和個(gè)人不得干涉承包方依法享有承包地的使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品以及因征收、征用而依法獲得補(bǔ)償?shù)葯?quán)利。　　第十二條 承包方應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用所承包的土地，不得有下列行為：　　（一）擅自挖砂、取土等破壞土地耕作條件的；　　（二）在承包地上建房、燒窯、開(kāi)礦、建墳等改變土地農(nóng)業(yè)用途的；　　（三）撂荒土地的；　　（四）其他違反法律、法規(guī)的行為。　　第十三條 承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市并轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口的，應(yīng)當(dāng)自戶(hù)口遷移之日起6個(gè)月內(nèi)將承包的耕地交回發(fā)包方。逾期不交回的，發(fā)包方可以依法收回。　　承包期內(nèi)，承包方家庭成員消亡的，發(fā)包方依法收回承包地。　　家庭承包的耕地和草地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不能繼承。　　第十四條 承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。發(fā)包方不得以村規(guī)民約為由侵犯婦女的土地承包權(quán)益。　　因結(jié)婚，由男到女家落戶(hù)的，適用前款規(guī)定。　　第十五條 發(fā)包方預(yù)留的機(jī)動(dòng)地面積超過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五的，應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)調(diào)整至百分之五以下；不足百分之五的，不得再增加機(jī)動(dòng)地。　　《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》實(shí)施前未留機(jī)動(dòng)地的，該法實(shí)施后不得再留機(jī)動(dòng)地。　　第十六條 承包期內(nèi)，除下列情形之一外，發(fā)包方不得調(diào)整土地：　　（一）因自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p害承包地的；　　（二）因土地被征收、征用或者用于鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，失去土地的農(nóng)戶(hù)放棄補(bǔ)償費(fèi)用，要求繼續(xù)承包土地的；　　（三）因出生、婚嫁、戶(hù)口遷移以及移民等原因?qū)е聼o(wú)地人口占到三分之一以上的。　　調(diào)整承包地，應(yīng)當(dāng)確保總的承包份數(shù)不變的前提下在個(gè)別農(nóng)戶(hù)間進(jìn)行找補(bǔ)。　　承包合同約定不得調(diào)整的，從其約定。　　第十七條 對(duì)承包地進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：　　（一）需要調(diào)整增加承包地的農(nóng)戶(hù)向發(fā)包方提出書(shū)面申請(qǐng)；　　（二）發(fā)包方提出調(diào)整方案，并依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意；　　（三）發(fā)包方將討論通過(guò)的調(diào)整方案報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；　　（四）發(fā)包方組織實(shí)施調(diào)整方案。　　第十八條 下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整土地或者承包給新增人口：　　（一）集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地；　　（二）集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法開(kāi)墾、復(fù)墾等方式增加的耕地；　　（三）承包方依法、自愿交回的耕地；　　(四)已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用的耕地，連續(xù)兩年未使用，縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回交由集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種的耕地；　　（五）發(fā)包方依法收回的其他耕地。　　前款所列土地在未用于調(diào)整之前，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包，承包期不得超過(guò)三年。本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在同等條件下享有承包優(yōu)先權(quán)。　　第十九條 承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)；也可以采取托管、入股以及合作經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)等其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面土地流轉(zhuǎn)合同，但代耕不超過(guò)一年的，可以不簽訂書(shū)面合同。　　采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到承包方的書(shū)面申請(qǐng)后十日內(nèi)答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意；并應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同上簽署意見(jiàn)并加蓋公章。采取其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)自流轉(zhuǎn)合同簽訂之日起三十日內(nèi)，報(bào)發(fā)包方備案。　　采取轉(zhuǎn)包、出租、代耕、入股等方式流轉(zhuǎn)的，原承包關(guān)系不變，承包方仍要履行承包合同規(guī)定的義務(wù)。采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系終止，由新的承包方與發(fā)包方重新確定承包關(guān)系，并按照第十條規(guī)定頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)或者林權(quán)證書(shū)。　　第二十條 承包方或者第三方要求發(fā)包方在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中提供協(xié)助的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)提供協(xié)助，也可以指導(dǎo)承包方進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。　　發(fā)包方不得違背承包方的意愿，妨礙或者強(qiáng)迫承包方進(jìn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得截留、扣繳承包方的流轉(zhuǎn)收益。　　第二十一條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，及時(shí)公布流轉(zhuǎn)供求信息，提供流轉(zhuǎn)合同業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。　　有條件的，可以建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)。　　第二十二條 國(guó)家依法征收或者征用已承包的土地的，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)予以支持，并有權(quán)要求征地主管部門(mén)對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案等事由組織聽(tīng)證。征地主管部門(mén)根據(jù)發(fā)包方和承包方的申請(qǐng)組織聽(tīng)證的，在報(bào)批擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。　　第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)或者興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅使用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的已承包的土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上農(nóng)戶(hù)代表的同意。所占耕地不符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃的，有關(guān)部門(mén)不得辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。　　已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的，用地單位應(yīng)當(dāng)給原承包方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，發(fā)包方也可以根據(jù)本辦法第十六條的規(guī)定給原承包方適當(dāng)調(diào)整土地。　　第二十四條 以家庭承包方式承包農(nóng)村耕地的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)：　　（一）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)自承包合同生效之日起三十日內(nèi)，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)送土地承包方案、承包合同等材料；　　（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)包方報(bào)送的材料之日起十五日內(nèi)，完成審查、登記、造冊(cè)工作，并報(bào)縣人民政府；　　（三）縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申報(bào)材料之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成審核，符合條件的，頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。　　第二十五條 以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘和因工程建設(shè)、自然災(zāi)害毀損的農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)：　　（一）承包方向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提交土地承包合同、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等登記申請(qǐng)書(shū)；　　（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起十五日內(nèi)，對(duì)發(fā)包方和承包方的資格、發(fā)包程序、承包期限、承包地用途等予以初審并簽署意見(jiàn)；　　（三）承包方持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府初審?fù)ㄟ^(guò)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等登記申請(qǐng)書(shū)，向縣人民政府申領(lǐng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)；　　（四）縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到登記申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成審核，符合條件的，頒發(fā)農(nóng)村土地承包權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)。　　第二十六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理登記手續(xù)；　　（一）向縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)或林業(yè)等行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、流轉(zhuǎn)合同及其復(fù)印件、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)及其復(fù)印件、發(fā)包方同意或者備案證明；　　（二）縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)或林業(yè)等行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起三十個(gè)工作日內(nèi)完成審核并給予登記。　　第二十七條 承包期內(nèi)，承包方家庭成員分戶(hù)并申請(qǐng)分別簽訂承包合同的，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與分離后的農(nóng)戶(hù)分別簽訂土地承包合同，并依照法定程序辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)的變更手續(xù)。　　第二十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)損毀、遺失的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依承包方的申請(qǐng)和發(fā)包方出具的證明及時(shí)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。　　換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)的，除收取證書(shū)工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。　　第二十九條 承包方有權(quán)到縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)查閱、復(fù)制與自己的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)有關(guān)的登記材料，有關(guān)部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)提供方便，不得拒絕或者限制。　　第三十條 任何單位、組織和個(gè)人投訴、舉報(bào)農(nóng)村土地承包案件的。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府或者縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理；不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并出具書(shū)面證明。　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)土地承包和承包合同管理依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地承包的文件或者資料。被檢查單位或者個(gè)人對(duì)有關(guān)土地承包情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明，不得干預(yù)和阻撓農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)及其工作人員依法行使職權(quán)。　　第三十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的仲裁。　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員實(shí)行專(zhuān)職管理，須經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)考核認(rèn)證。仲裁機(jī)構(gòu)的其他人員實(shí)行聘任制管理。　　第三十三條 因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生糾紛或者土地承包當(dāng)事人的權(quán)益受到侵害的，當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人一方向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，另一方向人民法院起訴的，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理。　　當(dāng)事人一方對(duì)已發(fā)生法律效力的仲裁裁決，逾期不履行的，另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。　　生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等合同糾紛，仲裁機(jī)構(gòu)可以裁定先行恢復(fù)生產(chǎn)。　　第三十四條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：　　（一）有明確的被申請(qǐng)人；　　（二）有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)、理由；　　（三）屬于仲裁機(jī)構(gòu)的受理范圍。　　第三十五條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請(qǐng)書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，作出予以受理的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，書(shū)面通知當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。　　第三十六條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)其受理的案件，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解期限為30日，特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)90日。經(jīng)調(diào)節(jié)達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)，調(diào)解書(shū)與裁決書(shū)具有同等法律效力。　　調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁員簽名，加蓋仲裁機(jī)構(gòu)印章，送到雙方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。　　調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前，當(dāng)事人一方反悔的，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出裁決。　　第三十七條 裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。裁決書(shū)由仲裁員簽名，加蓋仲裁機(jī)構(gòu)印章。　　當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以自收到裁決書(shū)之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書(shū)發(fā)生法律效力。　　第三十八條 違反本辦法規(guī)定，發(fā)包方有下列行為之一的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接責(zé)任人員處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：　　（一）以家庭承包方式發(fā)包農(nóng)村土地，未按照本集體經(jīng)濟(jì)組織成員人數(shù)平均分配，發(fā)包到戶(hù)的；　　（二）剝奪、侵害本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的；　　(三)超過(guò)法定比例預(yù)留的機(jī)動(dòng)地未按本辦法規(guī)定承包到戶(hù)的；　　（四）有機(jī)動(dòng)地且符合條件的承包方要求發(fā)包而拒不發(fā)包的；　　（五）干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；　　（六）未按照本辦法規(guī)定，將承包期延長(zhǎng)至法定期限的；　　（七）擅自變更或者解除承包合同，調(diào)整或者收回承包地的；　　(八)未按照本辦法規(guī)定，發(fā)包不宜采用家庭承包方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘和因工程建設(shè)，自然災(zāi)害毀損的農(nóng)村土地的；　　（九）未按照本辦法規(guī)定，申辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)的；　　（十）扣留承包方的農(nóng)村土地承包合同的；　　（十一）扣留或者擅自更改農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)的；　　（十二）其他侵害承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的行為。　　第三十九條 違反本辦法規(guī)定，承包方有下列行為之一的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，對(duì)其處以五百元以上兩千元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：　　（一）違反本辦法第十二條規(guī)定，給耕地造成毀壞的；　　（二）違反本辦法第十二條規(guī)定，造成耕地撂荒的；　　（三）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，不依法交回的；　　（四）違反本辦法第十七條規(guī)定，不依法進(jìn)行調(diào)整的。　　第四十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，拒不改正的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；　　（一）不按規(guī)定登記、頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的；　　（二）對(duì)有關(guān)農(nóng)村土地承包的投訴、舉報(bào)不及時(shí)受理的；　　（三）干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；　　(四)其他玩忽職守、徇私舞弊，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。　　第四十一條 居民委員會(huì)發(fā)包集體所有的土地的，參照本辦法執(zhí)行。　　第四十二條 本辦法自2006年1月1日起施行。（ 佚名）