第一章　總　則　　第一條　為加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，提高資金使用效益和辦事效率，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)部、財政部、省財政廳的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我廳實(shí)際，制定本辦法。　　第二條　本辦法所指的項(xiàng)目是指國家級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和省級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。國家級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目指國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)單位安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)方面的基建撥款項(xiàng)目、中央財政專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目和國家政策性銀行開發(fā)貸款項(xiàng)目。省級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主要指省有關(guān)單位安排的省財政專項(xiàng)資金項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目。　　第三條　專項(xiàng)資金與項(xiàng)目管理遵循統(tǒng)一調(diào)控、專款專用、權(quán)責(zé)分明和程序規(guī)范的原則。　　第四條　發(fā)展計劃處是廳專項(xiàng)資金與項(xiàng)目計劃歸口管理處室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一平衡、編制項(xiàng)目投資計劃。財務(wù)處負(fù)責(zé)財務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，并對廳機(jī)關(guān)（含廳屬事業(yè)單位）使用各專項(xiàng)資金進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督管理。　　第五條　專項(xiàng)資金與項(xiàng)目管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各專項(xiàng)資金與農(nóng)業(yè)基建項(xiàng)目，按廳黨組成員職責(zé)分工，由各分管業(yè)務(wù)的廳領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。　　第六條　實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，承擔(dān)財政性專項(xiàng)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)基建項(xiàng)目的企事業(yè)單位法人為項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人對項(xiàng)目申報、建設(shè)實(shí)施、資金管理及建成后的運(yùn)行管理等全過程負(fù)責(zé)。第二章　項(xiàng)目的申報　　第七條　根據(jù)省財政年度農(nóng)業(yè)專項(xiàng)預(yù)算安排計劃，由廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）年初編制當(dāng)年項(xiàng)目申報指南，報廳發(fā)展計劃處匯編后，統(tǒng)一以廳名義下發(fā)各級農(nóng)業(yè)主管部門，各級農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)項(xiàng)目申報指南分別申報。　　第八條　項(xiàng)目申報的內(nèi)容要求　　（一）有請示和可行性研究報告。　　（二）項(xiàng)目可行性研究報告要按各專項(xiàng)的具體要求編寫，一般需載明項(xiàng)目背景、目標(biāo)任務(wù)、投資規(guī)模、資金來源、財務(wù)分析實(shí)施計劃、完成時間、經(jīng)濟(jì)和社會生態(tài)效益。　　（三）要求上報農(nóng)業(yè)部的項(xiàng)目，必須一事一報，如需配套資金的要附上配套資金證明。　　（四）各縣（市、區(qū)）、市農(nóng)業(yè)局根據(jù)當(dāng)年各項(xiàng)資金性質(zhì)組織項(xiàng)目，并編制項(xiàng)目計劃，會當(dāng)?shù)刎斦�部門后，一式3份報廳辦公室，再由辦公室按辦文程序交發(fā)展計劃處（2份）和相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）（1份）。　　第九條　項(xiàng)目申報程序　　所在縣（市）、市農(nóng)業(yè)主管部門和財政部門聯(lián)合逐級申報（凡是列入廣東省擴(kuò)大縣級管理權(quán)限目錄的專項(xiàng)資金，各縣（市、區(qū)）可直接報省廳，抄送地級以上市農(nóng)業(yè)主管部門）。　　第十條　項(xiàng)目申報時間　　（一）縣（市、區(qū)）、市申報本年度項(xiàng)目時間：2月；　　（二）廳業(yè)務(wù)處室（單位）提出具體項(xiàng)目方案時間：3月；　　（三）廳發(fā)展計劃處綜合平衡提出項(xiàng)目方案：4月；　　（四）廳農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金安排審核小組審核項(xiàng)目方案：4-5月；　　（五）廳黨組或廳長辦公會議在5-6月分批審定項(xiàng)目計劃并送省財政廳。　　第十一條　各級農(nóng)業(yè)主管部門要對上報申請的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，并對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三章　項(xiàng)目的審批與下達(dá)　　第十二條　項(xiàng)目審批　　（一）省級農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金安排由業(yè)務(wù)處室（單位）提出項(xiàng)目資金安排初步方案，報送發(fā)展計劃處綜合平衡，廳農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金安排審核小組按項(xiàng)目的基本原則和基本要求，綜合考慮項(xiàng)目的必要性、合理性和財力的可能性等因素，對專項(xiàng)資金安排提出審核意見，業(yè)務(wù)處室（單位）根據(jù)審核意見進(jìn)行調(diào)整后，由審核小組提交廳黨組會議或廳長辦公會議審定。　　（二）國家級項(xiàng)目和省級農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目計劃由發(fā)展計劃處負(fù)責(zé)，會同有關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）共同編制。編制出來的項(xiàng)目計劃報分管廳領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后，報廳長審定。　　第十三條　項(xiàng)目下達(dá)　　（一）國家級項(xiàng)目和省級農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目投資計劃的下達(dá)，由廳發(fā)展計劃處根據(jù)國家或省有關(guān)部門下達(dá)的投資計劃擬文會相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）后，報廳分管業(yè)務(wù)和計劃的領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽發(fā)，以廳名義下達(dá)（轉(zhuǎn)發(fā)）給有關(guān)建設(shè)單位。　　（二）省級財政專項(xiàng)資金項(xiàng)目投資計劃的下達(dá)，由廳發(fā)展計劃處根據(jù)省財政下達(dá)的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排方案擬文會相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）后，報廳分管業(yè)務(wù)和計劃的領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽發(fā)，以廳名義下達(dá)相關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門，并抄送廳領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）和監(jiān)察室（審計室）。　　（三）國家級農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的資金由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）擬文提出資金撥付計劃送廳發(fā)展計劃處審核后，交由廳財務(wù)處復(fù)核辦理資金撥付。第四章　項(xiàng)目的管理與監(jiān)督　　第十四條　建立健全項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任人制度，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)督管理。業(yè)務(wù)處室（單位）對每個建設(shè)項(xiàng)目都要明確1位處級領(lǐng)導(dǎo)為該項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任人，負(fù)責(zé)對該項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)督管理。業(yè)務(wù)處室（單位）要按照廳編制的《廣東省支農(nóng)資金項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求簽訂和跟蹤管理。　　第十五條　項(xiàng)目的組織實(shí)施工作由有關(guān)的業(yè)務(wù)處室（單位）負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)處室（單位）要加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，做好有關(guān)技術(shù)指標(biāo)和效益指標(biāo)的制訂、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目的日常檢查、總結(jié)等工作。　　第十六條　廳發(fā)展計劃處會財務(wù)處對基本建設(shè)資金實(shí)施全面預(yù)算管理，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、年度投資計劃及工程進(jìn)度審核撥付資金，加強(qiáng)基建財務(wù)檢查和監(jiān)督工作，確保配套資金落實(shí)和資金專款專用。　　第十七條　國家級項(xiàng)目和省級農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位要按照項(xiàng)目管理的要求，先進(jìn)行自驗(yàn)，同時向廳發(fā)展計劃處提出驗(yàn)收申請，由發(fā)展計劃處牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）、專家進(jìn)行驗(yàn)收（農(nóng)業(yè)部另有文件規(guī)定除外）。廳財務(wù)處審核、審批項(xiàng)目竣工財務(wù)決算。驗(yàn)收結(jié)果報國家、省有關(guān)部門，如國家、省有關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn)，建設(shè)單位應(yīng)密切配合。　　省級財政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）牽頭，會同廳發(fā)展計劃處、財務(wù)處、監(jiān)察室、審計室等部門組成的驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收（或監(jiān)督檢查）。重大項(xiàng)目還要進(jìn)行跟蹤評價。　　第十八條　紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門應(yīng)發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的審批安排與使用的廉政監(jiān)督和審計監(jiān)督。　　第十九條　各業(yè)務(wù)處室（單位）必須按照省財政廳的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好本處室（單位）所負(fù)責(zé)的專項(xiàng)資金的績效評價，由廳發(fā)展計劃處匯總后，報送省財廳。　　第二十條　對項(xiàng)目資金使用恰當(dāng)、如期完成項(xiàng)目建設(shè)計劃、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益較好的縣（市、區(qū)）、市，在以后年度項(xiàng)目資金安排時，給予優(yōu)先。如無特殊原因，未能如期完成項(xiàng)目建設(shè)計劃、效益較差的項(xiàng)目實(shí)施單位，在以后年度減少或不予安排項(xiàng)目資金。　　第二十一條　對嚴(yán)重違反項(xiàng)目資金管理制度，挪用、擠占、截留、私分項(xiàng)目資金的單位和個人，按規(guī)定追回違規(guī)資金并由有關(guān)部門依照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的移交司法部門處理。第四章　附　則　　第二十二條　本廳以前發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資管理的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。　　第二十三條　本辦法自二○○六年一月一日起實(shí)施。（ 佚名）