商建發(fā)[2006]75號各省市、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、國家開發(fā)銀行總行營業(yè)部、各分行：　　為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”精神，商務(wù)部與國家開發(fā)銀行本著優(yōu)勢互補(bǔ)、共促發(fā)展的原則，就支持農(nóng)村市場體系建設(shè)，完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)農(nóng)民增收，建立長期穩(wěn)定的商銀合作關(guān)系，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)聯(lián)合通知如下：　　一、國家開發(fā)銀行專項(xiàng)支持農(nóng)村市場體系建設(shè)　　2005年5月，商務(wù)部與國家開發(fā)銀行簽訂了《支持流通業(yè)發(fā)展開發(fā)性金融合作協(xié)議》，國家開發(fā)銀行將在五年合作期內(nèi)提供500億元政策性貸款。其中：100億元專項(xiàng)用于支持農(nóng)村市場體系建設(shè)。商務(wù)部組織編制農(nóng)村市場體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃。國家開發(fā)銀行按照規(guī)劃先行的原則，對符合規(guī)劃的農(nóng)村市場體系建設(shè)項(xiàng)目給予融資支持。　　二、貸款支持具體方向　　農(nóng)村市場體系建設(shè)專項(xiàng)貸款重點(diǎn)用于“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”為主要內(nèi)容的農(nóng)村市場體系建設(shè)。具體包括：大型流通企業(yè)向農(nóng)村延伸連鎖網(wǎng)絡(luò)，區(qū)域性龍頭企業(yè)建設(shè)配送中心、農(nóng)家店，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的標(biāo)準(zhǔn)化改造、大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市或發(fā)展便利店、大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送、市場信息、檢驗(yàn)檢測、倉儲(chǔ)及活禽交易屠宰區(qū)和冷鏈系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。　　根據(jù)各省區(qū)市的申請，經(jīng)商務(wù)部與國家開發(fā)銀行共同協(xié)商，初步確定的各省、直轄市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貸款份額原則性分配方案見附件。　　三、鼓勵(lì)建立地方信用平臺(tái)　　支持農(nóng)村市場體系建設(shè)除需要商務(wù)部的政策扶持、國家開發(fā)銀行的融資支持外，還需要地方政府在信用建設(shè)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面給予支持。商務(wù)部和國家開發(fā)銀行鼓勵(lì)將農(nóng)村市場體系建設(shè)項(xiàng)目納入國家開發(fā)銀行與地方政府合作的范圍。地方商務(wù)主管部門、國家開發(fā)銀行分行應(yīng)盡快研究，協(xié)商將農(nóng)村市場體系建設(shè)項(xiàng)目納入國家開發(fā)銀行與地方政府合作的信用平臺(tái)的方案，并向地方政府提出建議。　　四、企業(yè)貸款模式　　對未納入國家開發(fā)銀行與地方政府合作范圍的項(xiàng)目，國家開發(fā)銀行根據(jù)企業(yè)實(shí)力與項(xiàng)目貸款規(guī)模進(jìn)行分類，采用不同的模式給予支持。　　（一）對借款企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、效益好、具備償還貸款能力的農(nóng)村市場體系建設(shè)項(xiàng)目，可由企業(yè)借款，采用企業(yè)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押、保證擔(dān)保等方式建立信用結(jié)構(gòu)。　　（二）對由中小型企業(yè)投資建設(shè)、布點(diǎn)分散、覆蓋地域范圍小、貸款金額小的農(nóng)村市場體系建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)銀行將在中小企業(yè)貸款中安排一定的額度，按中小企業(yè)貸款的模式給予支持。　　五、政策扶持措施　　商務(wù)部將對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”等農(nóng)村市場體系建設(shè)項(xiàng)目給予一定的補(bǔ)助。國家開發(fā)銀行根據(jù)本行有關(guān)規(guī)定，對納入與地方政府信用合作范圍的農(nóng)村市場體系建設(shè)項(xiàng)目給予利率下浮優(yōu)惠。　　特此通知。　　附件：國家開發(fā)銀行100億元農(nóng)村市場體系建設(shè)貸款原則性分配方案　　商務(wù)部　　國家開發(fā)銀行　　二〇〇六年二月二十一日（ 佚名）