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工作程序: 一、制定飼料產(chǎn)品監(jiān)督計劃。農(nóng)業(yè)部委托國家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)起草和制定農(nóng)業(yè)部飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、跟蹤檢查和農(nóng)業(yè)部統(tǒng)檢計劃,并組織實施和匯總報告的審核編寫工作。 二、任務(wù)布置。農(nóng)業(yè)部根據(jù)飼料產(chǎn)品監(jiān)督計劃安排對飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、跟蹤檢查、統(tǒng)檢以及不定期專項抽查等工作。 接受監(jiān)督抽查任務(wù)的質(zhì)檢機構(gòu),派1名主管技術(shù)、檢驗工作的主任/副主任或所長/副所長及其他有關(guān)人員,攜帶抽查方案接受任務(wù)。抽查方案經(jīng)農(nóng)業(yè)部審查通過后,開具《農(nóng)業(yè)部飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》,并領(lǐng)取農(nóng)業(yè)部飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)書和《農(nóng)業(yè)部飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查反饋意見表》。 三、抽樣。抽樣工作單、抽樣封條、抽樣標(biāo)簽統(tǒng)一由國家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)提供樣本。 (一)質(zhì)檢機構(gòu)派員到企業(yè)進行抽樣時,應(yīng)至少有2人以上(含2人)抽樣人員參加。抽樣人員到達企業(yè)后,應(yīng)出示《農(nóng)業(yè)部飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》、質(zhì)檢機構(gòu)介紹信和有效身份證明(身份證、工作證或行政執(zhí)法證),向企業(yè)說明抽查性質(zhì)、抽樣方法、檢驗依據(jù)、判定原則等內(nèi)容后,再進行抽樣。 (二)抽樣可采取突擊的方式,在銷售或代理企業(yè)、用戶倉庫或飼用現(xiàn)場、生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線末端或成品庫,隨機抽取企業(yè)自檢合格和具有代表性的樣品。有下列情況之一的,不得抽樣: 1.被檢企業(yè)沒有或暫時沒有《農(nóng)業(yè)部飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》所列產(chǎn)品的。 2.產(chǎn)品未經(jīng)企業(yè)自檢合格的。 3.有確鑿證據(jù)證明產(chǎn)品屬企業(yè)自產(chǎn)自用,不在市場上流通的。 4.有確鑿證據(jù)證明產(chǎn)品按特定合同生產(chǎn)的。 5.產(chǎn)品標(biāo)有試制字樣、或處理字樣或退貨的。 6.產(chǎn)品抽樣基數(shù)不夠的。 (三)被檢企業(yè)遇有下列情況之一的,可拒絕接受抽樣和免于抽樣: 1.企業(yè)出示同類產(chǎn)品已經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達的監(jiān)督抽查通知書的,而且是在有效期內(nèi)的。 2.抽樣人員少于2人的。 3.抽樣人員姓名與《農(nóng)業(yè)部飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》不符的。 4.抽樣人員攜帶有效證件不齊全的。 5.被檢企業(yè)名稱與《農(nóng)業(yè)部飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》不一致的。 (四)抽樣程序要嚴(yán)格按照GB/T14699.1-93《飼料采樣方法》和農(nóng)業(yè)部公布的“官方采樣方法”進行。配合飼料、濃縮飼料、飼料原料抽取樣品約500-1000g;添加劑預(yù)混料、添加劑抽取樣品約250-500g或同等質(zhì)量的包裝。每份樣品抽取三份,一份留給被檢企業(yè),兩份帶回質(zhì)檢機構(gòu),其中一份供檢驗,一份備存。 (五)抽樣工作結(jié)束后要認(rèn)真填寫抽樣工作單。抽樣工作單必須有抽樣人員和被抽查企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字,加蓋企業(yè)公章等,雙方履行確認(rèn)手續(xù)方為有效。質(zhì)檢機構(gòu)和企業(yè)需要特別陳述和說明的,應(yīng)在備注欄中加以說明。 抽樣工作單一式四份,第一聯(lián)留存抽樣單位、第二聯(lián)留存被檢單位、第三聯(lián)留存負(fù)責(zé)任務(wù)組織實施機構(gòu)、第四聯(lián)留存下達任務(wù)的行政主管部門。 (六)凡在銷售、代理企業(yè)倉庫或用戶飼用處抽取的樣品,質(zhì)檢機構(gòu)還應(yīng)以特快專遞方式書面通知產(chǎn)品包裝或標(biāo)簽標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè),讓其確認(rèn)樣品真?zhèn)巍?5個工作日內(nèi)無任何書面回復(fù)的,應(yīng)確認(rèn)該產(chǎn)品為該企業(yè)生產(chǎn)。 (七)對因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可抽的企業(yè),抽樣人員要查驗有關(guān)記錄,現(xiàn)場查看,并讓其出具書面說明。 (八)對被抽查企業(yè)拒絕抽樣的,抽樣人員要耐心做工作,并闡明拒絕抽樣的后果和處理措施。如企業(yè)經(jīng)勸告仍不接受抽查的,抽查人員要做好記錄,收集旁證,上報農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一處理。 四、檢驗 (一)飼料質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)制定嚴(yán)格的樣品登記、編號、樣品處理、備份、領(lǐng)用、檢驗、保存等程序,應(yīng)有完備的組織措施和質(zhì)量管理體系。 (二)飼料質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)檢查、記錄樣品的外觀、性狀、色澤、封條有無破損和其他可能對檢驗結(jié)果或綜合判定產(chǎn)生影響的外來因素。確認(rèn)樣品與抽樣單的記錄和編號相符。檢驗樣品和備份樣品分別加注標(biāo)識后入庫。 (三)執(zhí)行嚴(yán)格的樣品領(lǐng)用程序,應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)。檢驗過程中的樣品傳遞過程要有記錄。 (四)檢驗儀器設(shè)備應(yīng)在檢定周期內(nèi)并正常運轉(zhuǎn)。 (五)必須采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他合法的檢驗方法進行檢驗。 (六)檢驗原始記錄要如實填寫,不得隨意涂改。檢驗內(nèi)容應(yīng)齊全,檢驗依據(jù)和檢驗項目清楚并與抽查方案一致,數(shù)據(jù)可靠,結(jié)論準(zhǔn)確。檢驗報告要經(jīng)三級審核,檢驗結(jié)果要經(jīng)二級審核。 (七)質(zhì)檢機構(gòu)在檢驗工作結(jié)束后,備用樣品要妥善保存6個月。 (八)在生產(chǎn)企業(yè)抽樣的,發(fā)給被檢企業(yè)的檢驗報告應(yīng)打印二份,正本發(fā)給被檢企業(yè),副本供質(zhì)檢機構(gòu)備存;在流通領(lǐng)域或在飼用(場)戶抽樣的,發(fā)給被檢企業(yè)的檢驗報告應(yīng)打印三份,二份正本分別發(fā)給生產(chǎn)和流通領(lǐng)域或飼用(場)戶,副本供質(zhì)檢機構(gòu)備存。 五、復(fù)議和匯總 (一)質(zhì)檢機構(gòu)在檢驗工作結(jié)束后要立即將檢驗報告和檢驗結(jié)果反饋意見表向被檢企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)反饋。被檢企業(yè)15個工作日內(nèi)不提出異議申請的,則視為認(rèn)可檢驗結(jié)果。對被檢產(chǎn)品不合格的企業(yè)在15個工作日內(nèi)沒有反饋的,質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)落實情況。質(zhì)檢機構(gòu)在收到不合格企業(yè)的異議申請后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。質(zhì)檢機構(gòu)要認(rèn)真研究和回復(fù)企業(yè)的異議申請與反饋意見,嚴(yán)格審查,異議處理要納入?yún)R總報告。 (二)不合格企業(yè)對質(zhì)檢機構(gòu)的書面答復(fù)仍有不同意見的,可在10日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部提出意見。農(nóng)業(yè)部在接到企業(yè)的意見后,組織有關(guān)專家認(rèn)真研究,10日內(nèi)進行處理并回復(fù)企業(yè)。企業(yè)仍有異議的,可向人民法院起訴。 (三)企業(yè)對農(nóng)業(yè)部飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果有異議的,應(yīng)書面申請產(chǎn)品復(fù)驗,質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。復(fù)驗結(jié)果與抽查結(jié)果一致的,復(fù)驗費由申請復(fù)驗的企業(yè)支付;復(fù)驗結(jié)果與抽查結(jié)果不一致的,復(fù)驗費由質(zhì)檢機構(gòu)承擔(dān)。 (四)質(zhì)檢機構(gòu)在完成全部檢驗工作后要在規(guī)定的期限內(nèi)將匯總報告上報農(nóng)業(yè)部,并抄送國家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)。 六、后處理 (一)根據(jù)農(nóng)業(yè)部飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、跟蹤檢查、農(nóng)業(yè)部統(tǒng)檢和與其相應(yīng)的定期季度監(jiān)督抽查和不定期專項抽查結(jié)果,農(nóng)業(yè)部及時以部發(fā)文發(fā)布飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果公告。對兩次抽查質(zhì)量不合格產(chǎn)品、使用違禁藥物產(chǎn)品、超范圍超劑量使用藥物的產(chǎn)品和拒絕抽樣的企業(yè)予以公告批評,并責(zé)成有關(guān)飼料行政主管部門給予處罰和限期整改。對使用違禁藥物屢教不改的企業(yè),吊銷其生產(chǎn)許可證,取消其從業(yè)資格。 (二)省級飼料行政主管部門收到農(nóng)業(yè)部監(jiān)督抽查公告后,應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)公告,通報有關(guān)情況,舉辦不合格企業(yè)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量技術(shù)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。同時,布置整改和復(fù)檢。凡監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、代理企業(yè),除停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)不再生產(chǎn)的以外,均必須接受整改和復(fù)檢。省級飼料行政主管部門負(fù)責(zé)整改和主持復(fù)檢工作,并將整改和復(fù)檢結(jié)果上報農(nóng)業(yè)部并抄送國家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)。 (三)對于抽查反映出來的有傾向性的質(zhì)量問題,或者產(chǎn)品質(zhì)量和飼料安全問題嚴(yán)重、抽樣合格率低的地區(qū),農(nóng)業(yè)部將責(zé)成國家、部省級飼料質(zhì)檢機構(gòu)會同當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和行業(yè)協(xié)會專門組織質(zhì)量與安全分析會。 (四)對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的整改要求 1.對兩次抽查質(zhì)量不合格產(chǎn)品、使用違禁藥物產(chǎn)品、超范圍超劑量使用藥物的產(chǎn)品、拒絕抽樣的企業(yè)和質(zhì)量問題嚴(yán)重的企業(yè),應(yīng)立即停止不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。 2.由企業(yè)負(fù)責(zé)人向全體職工通報情況,落實整改責(zé)任制。 3.查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,查清質(zhì)量責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任人進行處理和處罰。 4.清理不合格產(chǎn)品,已經(jīng)銷售上市的,按照《飼料和飼料添加劑管理條例》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定處理。 5.根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,有關(guān)部門要幫助企業(yè)在管理、技術(shù)、工藝、品質(zhì)控制等方面制定切實有效的措施,建立和完善企業(yè)的質(zhì)量保證體系。 6.接受飼料行政主管部門組織的整改復(fù)查,按期提交整改報告和復(fù)查申請。 (五)對不合格產(chǎn)品銷售和代理企業(yè)的整改要求 1.對仍在銷售的不合格產(chǎn)品和庫存立即進行清理,存在飼料安全隱患和嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品必須停止銷售;對仍有使用價值的產(chǎn)品,應(yīng)盡快退回生產(chǎn)企業(yè)進行必要的技術(shù)處理,達到技術(shù)指標(biāo)后方能銷售; 2.針對質(zhì)量問題,查明質(zhì)量責(zé)任; 3.加強業(yè)務(wù)人員的崗位培訓(xùn),建立質(zhì)量責(zé)任制。 (六)復(fù)查申請。企業(yè)整改工作完成后,應(yīng)向當(dāng)?shù)厥〖夛暳闲姓鞴懿块T提出復(fù)查申請,由省級飼料行政主管部門委托國家、部省級飼料質(zhì)檢機構(gòu),按照原方案進行抽樣復(fù)查和檢驗。復(fù)查申請期一般不超過6個月。 (七)對于拒絕抽樣的產(chǎn)品按不合格論處。拒檢企業(yè)的復(fù)查工作由當(dāng)?shù)仫暳闲姓鞴懿块T直接委托國家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)執(zhí)行。到期仍不申請復(fù)查的,由當(dāng)?shù)仫暳闲姓鞴懿块T組織進行強制復(fù)查。 (八)對已經(jīng)取得生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的不合格產(chǎn)品,整改到期復(fù)查仍不合格的,責(zé)令其停止生產(chǎn)和銷售,并按照《飼料和飼料添加劑管理條例》有關(guān)罰則處理。 (九)對農(nóng)業(yè)部飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的企業(yè),當(dāng)年不得給予各種生產(chǎn)經(jīng)營性的獎勵和先進稱號,二年內(nèi)不得申報農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品認(rèn)定。工作依據(jù): 《飼料和飼料添加劑管理條例》使用表格: 1.《農(nóng)業(yè)部飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)書》 2.《農(nóng)業(yè)部飼料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查反饋意見表》 3.《農(nóng)業(yè)部飼料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結(jié)果反饋意見表》( 佚名)
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