(2003年3月25日·農(nóng)辦計(jì)[2003]22號(hào))部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、湖北省恩施自治州人民政府、湖南省湘西自治州人民政府： 為落實(shí)中央扶貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好新階段定點(diǎn)扶貧工作，我部組織專家在實(shí)地調(diào)研和廣泛征求定點(diǎn)扶貧地區(qū)政府及有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，編制完成了《農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)扶貧地區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃(2003-2007年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》以國務(wù)院頒布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010)》為指導(dǎo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢和以市場需求為導(dǎo)向的原則，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出地域特色，確定了每個(gè)幫扶縣近期應(yīng)優(yōu)先扶持的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。即：湖北省宣恩縣為貢水白柚和肉羊，咸豐縣為魔芋和仔豬，來鳳縣為反季節(jié)及特色蔬菜(含生姜)和瘦肉型豬，鶴峰縣為無公害茶葉和肉羊；湖南省保靖縣、古丈縣、龍山縣均為反季節(jié)及特色蔬菜和肉羊，永順縣為反季節(jié)及特色蔬菜和肉牛。《規(guī)劃》所確定的優(yōu)先扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品，是定點(diǎn)扶貧地區(qū)資源稟賦優(yōu)、市場潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、輻射能力強(qiáng)，在國內(nèi)區(qū)域市場有一定競爭優(yōu)勢，有條件形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品。做大做強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，對(duì)調(diào)整定點(diǎn)扶貧地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，加快脫貧致富步伐具有重大意義。 《規(guī)劃》的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要定點(diǎn)扶貧地區(qū)各級(jí)政府和幫扶單位的共同努力。農(nóng)業(yè)部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組決定把《規(guī)劃》作為今后開展對(duì)口幫扶工作的指南，分年度組織實(shí)施。有關(guān)司局和部屬事業(yè)單位要集中力量，圍繞《規(guī)劃》的實(shí)施開展各項(xiàng)對(duì)口幫扶工作。《規(guī)劃》中涉及的省、自治州和有關(guān)縣農(nóng)業(yè)部門，要在進(jìn)一步深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好《規(guī)劃》實(shí)施的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，突出抓好良種和成套技術(shù)推廣、質(zhì)量安全體系和生產(chǎn)基地建設(shè)以及市場信息服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)爭取計(jì)劃、財(cái)政、信貸等有關(guān)部門的支持。自治州和有關(guān)縣政府應(yīng)努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，廣泛吸引企業(yè)和社會(huì)資金，加大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的開發(fā)力度，力爭盡快見到成效。各地在實(shí)施《規(guī)劃》過程中，要充分尊重農(nóng)民的意愿和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律，要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向和市場機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。 現(xiàn)將《規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照上述要求，結(jié)合本部門、本地區(qū)的實(shí)際，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。（ 佚名）