根據(jù)“十一五”規(guī)劃編制的安排部署，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司對(duì)“十一五”期間農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃編制工作進(jìn)行了研究，初步提出了需要進(jìn)行前期研究的若干重大問(wèn)題�，F(xiàn)將《“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重大問(wèn)題研究課題（征求意見(jiàn)稿）》（見(jiàn)附件1）予以公布，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議�！　　墩髑笠庖�(jiàn)稿》中所列的研究?jī)?nèi)容是否合適？還需要對(duì)哪些重大問(wèn)題進(jìn)行前期研究？對(duì)編制農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十一五”規(guī)劃有何意見(jiàn)和建議？衷心歡迎社會(huì)各界提出寶貴意見(jiàn)�！　≌�(qǐng)將您的意見(jiàn)和建議填寫到《意見(jiàn)反饋表》（附件2）中，并于2004年1月30日前反饋給我司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，郵寄或發(fā)電子郵件均可。　　我司將召開專家座談會(huì)，對(duì)各方面的意見(jiàn)和建議進(jìn)行研究，確定研究課題，于明年2-3月份在網(wǎng)上進(jìn)行公開招標(biāo)。請(qǐng)社會(huì)各界和有關(guān)單位關(guān)注并做相應(yīng)準(zhǔn)備�！　∈占�人：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處　　郵政編碼：100026　　E-mail:njhcyc@yz.ag365.com　　聯(lián)系人：胡樂(lè)鳴　吳迪　　電話：010 64192862、64193310　　傳真：010 64192868　　附件1：《“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重大問(wèn)題研究課題（征求意見(jiàn)稿）》　　附件2：《意見(jiàn)反饋表》 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司2003年12月19日 　　附件1：“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重大問(wèn)題研究課題（征求意見(jiàn)稿）　　一、課題研究目的　　為確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十一五”規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和針對(duì)性，有必要對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀做出客觀翔實(shí)的判斷、對(duì)2006--2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求和面臨的環(huán)境進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)之上提出“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的目標(biāo)、措施。為此，需要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的若干重大問(wèn)題進(jìn)行前期研究，為編制“十一五”期間農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)�！　《�、課題設(shè)計(jì)和研究須遵循的原則　　1、堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；　　2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放；　　3、緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，把保障農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；　　4、目標(biāo)和措施有較強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性；　　5、突出戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略措施、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)區(qū)域，不宜搞過(guò)多過(guò)細(xì)的量化指標(biāo)；　　6、注意區(qū)分市場(chǎng)和政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府職能的作用；　　7、著重制度創(chuàng)新，通過(guò)完善體制、制定政策、維護(hù)市場(chǎng)秩序等，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境�！　∪�、前期研究的主要內(nèi)容　　（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平和發(fā)達(dá)國(guó)家之比較研究　　主要內(nèi)容：　　1、從生產(chǎn)工具對(duì)人的解放之角度，簡(jiǎn)要回顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的發(fā)展歷史和對(duì)人之全面發(fā)展所起的作用；　　2、建國(guó)以來(lái)尤其是“十五”期間農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的成就；　　3、“十五”期間農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題、制約因素，從供需和宏觀環(huán)境等諸多方面剖析制約發(fā)展的深層次原因；　　4、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平和發(fā)達(dá)國(guó)家之比較�！　。ǘ�）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化相互關(guān)系研究　　主要內(nèi)容：　　1、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化須具備的條件；　　2、不同類型的國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略；　　3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的關(guān)系；　　4、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、小城鎮(zhèn)建設(shè)的相互關(guān)系；　　5、我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展道路，不同區(qū)域所應(yīng)采取的對(duì)策�！　。ㄈ�）2006—2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究　　本課題的研究須特別注意區(qū)域差異。主要內(nèi)容：　　1、2006—2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求和面臨的外部環(huán)境，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求；　　2、制約發(fā)展的主要環(huán)節(jié)和技術(shù)；　　3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展預(yù)測(cè)；　　4、“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)采取的措施�！　。ㄋ模�2006—2010年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)和供給能力研究　　主要內(nèi)容：　　1、綜合考慮國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)機(jī)具進(jìn)出口情況進(jìn)行預(yù)測(cè)；　　2、分析“十一五”期間農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)和流通行業(yè)面臨的環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)；　　3、分品種、分區(qū)域?qū)��?guó)內(nèi)市場(chǎng)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)；　　4、對(duì)農(nóng)機(jī)具制造能力和技術(shù)進(jìn)步情況進(jìn)行預(yù)測(cè)；　　5、應(yīng)采取的對(duì)策措施。　　（五）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)研究　　1、農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)和修配三大市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題，制約發(fā)展的主客觀因素，應(yīng)采取的對(duì)策，三大市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，與農(nóng)民收入的關(guān)系，與農(nóng)村就業(yè)的關(guān)系；　　2、我國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀，市場(chǎng)需求，服務(wù)組織的類型，存在的問(wèn)題，制約發(fā)展的主客觀因素，應(yīng)采取的對(duì)策；　　3、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)狀況，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)狀況�！　。�六）“十一五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備需求分析與研究　　主要內(nèi)容：　　1、根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，分析“十一五”期間我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)技術(shù)和裝備的需求；　　2、研究世界農(nóng)業(yè)科技裝備的發(fā)展方向；　　3、提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的需求重點(diǎn)、主攻方向以及適合我國(guó)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的裝備類型。 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司2003年12月19日（ 佚名）