農明字[2004]第39號各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團農業（農林、農牧）廳（局、委、辦）、公安廳（局）、工商行政管理局、質量技術監督局；并抄送各省、自治區、直轄市人民政府：　　為貫徹全國農資打假護農專項治理行動動員會精神，落實《關于做好2004年農資打假工作的意見》（農市發[2004]4號）有關要求，全國農資打假專項斗爭部際協調小組于3月上旬，先后派出多個調查組分赴河北、河南、遼寧、山東等地開展暗訪行動，搗毀了河南鄭州諾華化工有限公司、河北寧晉原野化工有限公司、河北邱縣金秋公司等非法制售假劣農藥窩點，查出了山東梁山川田化學有限公司庫存大量標稱其他廠家廠名、廠址的農藥包裝及產品標簽。目前，這些案件已分別移交有關部門立案查處。　　從暗訪情況看，在一些地區制售假冒偽劣農資問題仍然突出：一是一些地下黑窩點仍在生產假劣產品、冒用商標產品，或冒用農藥登記證進行生產；二是售假渠道和網絡還沒有搗毀，假劣農資仍在流入市場；三是未經審定的品種仍在銷售，特別是假冒抗蟲棉種子問題尤為突出。主要原因：一是部分地方領導認識不足，執法力度不夠，滿足于一般性的工作檢查，沒有采取果斷措施嚴懲深挖；二是部分地區存在地方和部門保護主義，致使犯罪分子得不到嚴懲，打假沒有起到應有的震懾作用；三是制假售假分子變換經營手法，把生產、儲藏、銷售設在不同地點，逃避檢查，躲避刑事制裁�！　♂槍δ壳靶蝿荩�全國農資打假專項斗爭部際協調小組要求各地立即行動起來，掀起春季農資打假護農專項治理行動新高潮�，F緊急通知如下：　　一、進一步深化對專項治理行動的認識。當前，農資使用高峰已經來臨，各級農業、公安、工商、質檢部門要把開展專項治理作為落實2004年中央1號文件的重要舉措，徹底克服麻痹思想，堅決消除懈怠情緒，增強責任感、緊迫感和大局意識，抓緊抓好專項治理工作，確�；謴秃桶l展糧食生產，增加農民收入�！　《�、進一步加大部門配合力度。各級農業部門要在當地政府領導下，充分發揮農資打假牽頭作用，主動加強與公安、工商、質檢等部門的協調和配合，查找假劣農資非法生產窩點和銷售網絡，適時、適情開展聯合行動，涉嫌構成犯罪的案件，要及時移送公安機關依法查處。建立健全行政執法與刑事執法銜接機制，堅決杜絕以罰代刑、降格處理，依法嚴懲違法犯罪分子。要加強相互之間的信息交流，探索建立合作機制，堵住執法漏洞。　　三、迅速開展市場整頓工作。要結合農業部近期公布的種子和農藥產品質量監督抽查結果，對種子和農藥生產廠家、專業市場、集貿市場、集散地等生產經營單位迅速開展拉網式檢查，嚴厲打擊無照經營、銷售未登記產品、銷售未經審定品種、假冒品牌偽劣產品等違法行為，凈化種子、農藥等農資市場，確保農民購買到合格產品。對從市場檢查中發現的線索，要追根溯源，查清銷售渠道和貨物去向，打擊假劣農資的生產源頭和經營網絡�！　∷�、繼續組織開展暗訪活動。各級農業部門要從群眾舉報、企業投訴、市場檢查和農藥原藥生產廠家等方面尋找制假線索，會同公安、工商、質檢等有關部門組織開展暗訪調查，掌握制假售假犯罪證據，徹底搗毀制假售假窩點，堅決處罰一批違法企業和制假售假分子�！　∥�、切實改進農資打假工作方法。堅持政府打假與企業打假相結合、打假與扶優相結合的原則，要加強與知名企業的聯系，發揮企業打假積極性，充分利用企業掌握的線索與信息。要鼓勵企業發展連鎖經營，推動信譽度高、產品質量好的企業占領市場，確保農民用上合格種子和農藥�！　×�、堅決克服地方和部門保護主義。對大要案件，要明確專人聯系，專人負責，落實責任，做到“五不放過”。對包庇、袒護制假售假行為甚至為之說情的有關人員，要報請有關部門追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。各級農業部門要對系統內所屬的生產、經營單位進行全面檢查，發現制售假劣農資的，要從嚴查處。嚴厲打擊地方和部門保護主義，堅決打掉制假售假的“保護傘”。農業部公安部國家工商行政管理總局國家質量監督檢驗檢疫總局二ОО四年三月二十六日　　抄送單位：全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室，全國農資打假專項斗爭部際協調小組成員單位（ 佚名）