南漁政字[2004]40號　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2004年南海伏季休漁工作的指示精神，為認(rèn)真落實(shí)今年南海休漁的各項(xiàng)管理工作,農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局向廣東、廣西、海南�。▍^(qū)）漁業(yè)行政主管廳（局）及廣東省港澳流動漁民工作辦公室發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真做好2004年南海伏季休漁工作的通知》（南漁政字[2004]40號）。通知內(nèi)容如下：　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)　　今年是南海休漁第六年，各級漁業(yè)行政主管部門要認(rèn)真分析休漁工作特點(diǎn)，防止麻痹大意，因地制宜，采取有效方法和措施，確保休漁工作順利進(jìn)行。　　成立海區(qū)伏季休漁領(lǐng)導(dǎo)小組，海區(qū)局局長吳壯任組長，海區(qū)局副局長郭錦富、楊朝雷任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)休漁工作的日常事務(wù)�！　∪��。▍^(qū)）和沿海各市、縣（市）、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立相應(yīng)的休漁領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，負(fù)責(zé)休漁的具體實(shí)施。各級漁業(yè)行政主管部門及其漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在認(rèn)真總結(jié)往年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任，做好各項(xiàng)管理工作。　　二、做好非典型肺炎防治　　各級漁業(yè)行政主管部門要從貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識防治非典的重要性，針對休漁漁船、漁民和漁業(yè)執(zhí)法的特點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好非典的防治工作。　　要采取一系列積極有效的措施，切實(shí)增強(qiáng)廣大休漁漁民對防治非典的自我保護(hù)意識和能力。在港停泊的漁船每天應(yīng)進(jìn)行全面的清潔消毒。要搞好漁港、碼頭的清潔衛(wèi)生，消除亂、臟、臭，人員往來密集的區(qū)域應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行消毒。要制定必要的疫情報(bào)告制度和應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注漁民的健康狀況，一旦在休漁期間漁民中發(fā)現(xiàn)非典病例或疑似病例，要及時與有關(guān)部門聯(lián)系，迅速采取相應(yīng)措施救治病人，并對有關(guān)漁船進(jìn)行隔離、消毒，防止疫情擴(kuò)散和蔓延�！　∪�、加強(qiáng)漁船和港口管理　�。ㄒ唬┲贫ㄐ轁O漁船停泊方案　　各級漁業(yè)執(zhí)法部門要做好疏通航道、泊位以及清除碼頭障礙物和違章設(shè)施等工作，制定休漁漁船停泊方案，合理劃分休漁漁船錨泊區(qū)、非休漁漁船停泊區(qū)和航道，安排好休漁漁船的防臺錨地和油船的專用錨地，做到漁船有港停，停船有秩序。　�。ǘ�）抓好“三防”工作　　各級漁業(yè)行政主管部門要把“三防”作為休漁的重點(diǎn)抓緊抓好。要成立防火、防風(fēng)、防盜機(jī)構(gòu)，責(zé)任落實(shí)到人，健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，制定有效的事故防范和應(yīng)急措施，確保休漁期間漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全。各港口要建立應(yīng)急消防隊(duì)伍，配備足夠的防火設(shè)備和消防船，適時開展?jié)O船安全檢查，堅(jiān)決消除各種安全隱患�！　。ㄈ�）把好港口關(guān)　　應(yīng)休漁船原則上回原船籍港休漁（港澳流動漁船可根據(jù)實(shí)際情況選擇港澳港口或入戶港口休漁），受港口條件限制或出于其他特殊原因確需異地休漁的應(yīng)休漁船，要在休漁開始前報(bào)告船籍港所在地的漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，經(jīng)擬停泊港漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)同意后，方可異地停泊休漁。所有休漁漁船應(yīng)按規(guī)定封存網(wǎng)具，并將漁業(yè)捕撈許可證交所在地漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中管理。　　應(yīng)休漁船因船舶維修或其它特殊原因需要轉(zhuǎn)移港口或錨地的，要事先向港口或錨地的漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)申請，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理進(jìn)出港手續(xù)后，方可移動。港澳流動漁船需要移動的，應(yīng)事先向廣東省港澳流動漁民工作辦公室申請辦理《粵港澳流動漁民休漁離港專用通行證》并隨船攜帶，到達(dá)目的港后，需向當(dāng)?shù)貪O業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。所有經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)（離）港的漁船，必須在規(guī)定時間內(nèi)航行，其網(wǎng)具一律要封存�！　∫蜃匀粸�(zāi)害需轉(zhuǎn)移港口或錨地時，漁船應(yīng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和有關(guān)部門的指揮；災(zāi)害過后，應(yīng)盡快返回原停泊港或錨泊地�！　。ㄋ模┍Ｗo(hù)漁港水域環(huán)境　　休漁期間漁船大量集中停港，易出現(xiàn)環(huán)境污染和港內(nèi)積淤等問題，各地在教育漁民不得向港內(nèi)水域傾倒、排放污染物質(zhì)的同時，要加強(qiáng)港口水域的環(huán)境監(jiān)測，防止污染�！　∷�、加強(qiáng)南沙生產(chǎn)漁船管理　　對持有《南沙專項(xiàng)捕撈許可證》的應(yīng)休漁船，各地各級漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)管理，要求其遵守以下規(guī)定：一是不得在休漁海域生產(chǎn)；二是經(jīng)過休漁海域時，應(yīng)將網(wǎng)具捆扎封存，以示無害通過；三是內(nèi)地漁船僅限在三亞、譚門、白馬井、北海、欽州、防城、龍頭沙、博賀、廣州、汕尾、沙堤、東平、沙扒等十三個漁港補(bǔ)給和銷售漁獲物，港澳流動漁船可在港澳或內(nèi)地入籍港進(jìn)行補(bǔ)給或銷售漁獲物�！　∥�、加強(qiáng)資源調(diào)查監(jiān)測船的管理　　應(yīng)休漁船因資源監(jiān)測、科研調(diào)查等原因需要進(jìn)入休漁海域從事作業(yè)的，由省級漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定逐級上報(bào)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，經(jīng)海區(qū)局核發(fā)《專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證》（以下簡稱《特許證》）后方可進(jìn)行�！　〗�(jīng)批準(zhǔn)作業(yè)的資源調(diào)查監(jiān)測漁船，出海進(jìn)行資源調(diào)查監(jiān)測時，必須有科技人員隨船，并嚴(yán)格控制出航航次和時間。休漁期間不得超過兩個航次，每個航次不得超過半個月。作業(yè)時必須隨船攜帶《特許證》原件，填寫《漁撈日志》。漁船進(jìn)、出港須報(bào)當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督部門，按照核定的作業(yè)方式、時間和海域進(jìn)行作業(yè)，并在指定的港口、冷庫裝卸漁獲物和進(jìn)行補(bǔ)給。　　六、加強(qiáng)海上管理　�。ㄒ唬┳⒁庑畔⑹占�和反饋　　各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話，設(shè)立信息船，并經(jīng)常派員了解漁獲物交易市場情況，廣泛收集信息。　�。ǘ�）加大海上檢查力度　　加派漁政船出海巡航檢查，特別加強(qiáng)對偷捕多發(fā)海域的監(jiān)管，如廣東省與港澳交界海域、臺灣淺灘及其附近海域等�！　。ㄈ�）嚴(yán)厲處罰違反休漁規(guī)定行為　　對違反休漁規(guī)定的行為，一律依法從速、從嚴(yán)處罰。　　1、休漁期間，對查獲的違反休漁規(guī)定擅自作業(yè)的漁船，除沒收漁獲物和違法所得外，以船為單位，根據(jù)漁船功率大小按相應(yīng)檔次處以罰款。　　2、應(yīng)休漁船進(jìn)行電、炸、毒魚作業(yè)的，沒收違法工具，并在上述檔次增加5000元罰款，但最高罰款數(shù)額不超過50000元。　　3、屬于“三無”和“三證不齊”漁船違反休漁規(guī)定作業(yè)的，一律按“打非”要求執(zhí)行�！　�4、不用船作業(yè)的，以個人為單位計(jì)罰，每人處以罰款3000元，并沒收漁具。　　5、應(yīng)休漁船不按本《通知》規(guī)定回港、停港、離港的，按《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》處罰�！　�6、臺灣、香港、澳門漁船及流動漁船違反休漁規(guī)定的，處罰時與內(nèi)地漁船同等對待�！　�7、北部灣共同漁區(qū)和過渡性安排水域的休漁按中越兩國協(xié)議執(zhí)行。外國人、外國漁船在我國其他管轄水域違反規(guī)定的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中華人民共和國管轄海域外國人、外國船舶漁業(yè)活動管理暫行規(guī)定》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處罰�！　�2004年04月29日（ 佚名）