各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委、工交辦）：　　根據《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》（國發[2004]16號）中關于取消“棉紡細紗機準購證核發”的精神，我委決定自發文之日起，取消對棉紡細紗機實行的“準購證”管理，對進口新型棉紡細紗機、氣流紡紗機、噴氣紡紗機等涉及棉紡生產能力的設備不再進行核準。原國家經貿委“關于嚴格控制新增棉紡生產能力有關問題的通知”（國經貿運行[2001]285號）終止執行。　　為做好取消新增棉紡生產能力核準后的監督管理，加強行業引導工作，促進棉紡織工業持續健康發展，現將有關問題通知如下：　　一、加強行業發展引導。各地要加強對棉紡織行業發展戰略、產業政策、行業規劃的研究，建立和完善市場信息發布制度，引導行業持續健康發展，防止出現大起大落和低水平的重復建設。　　二、鼓勵技術進步和產業升級。鼓勵企業按照“增量發展與存量調整相結合、發展先進與淘汰落后相結合、企業改革與技術改造相結合”的原則發展棉紡織工業。支持企業實施以提高“三無一精”（無卷、無接頭紗、無梭布、精梳紗）比重為主的技術改造；發展緊密紡、全自動氣流紡、噴氣紡等新型紡紗技術；推進細絡聯、粗細絡聯等紡紗工藝一體化、連續化生產。對新建棉紡項目，要加強資源、市場、資金、產品、效益等方面的可行性評估，并嚴格按照固定資產投資管理的規定執行。充分發揮產業政策和信貸、財稅、土地等政策的協調配合，引導企業轉變經濟增長方式，著力提高經濟增長的質量和效益。　　三、嚴格限制落后設備的生產、使用。按照產業政策要求，對原國家經貿委發布的《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》中涉及棉紡生產能力的產品，紡機企業必須嚴禁生產，棉紡企業務必加快淘汰。各地要監督企業嚴格按照行業標準生產、使用紡織設備。　　四、繼續加強二手設備進口管理。進口二手棉紡設備的使用性能不得低于國內當期先進設備的水平，進口二手棉紡設備，應嚴格按照舊機電產品進口管理的有關規定執行。　　五、大力促進紡織機械制造業發展。支持以精梳機、緊密紡、中高支氣流紡、自動絡筒和無梭織機等設備為主的紡機技術開發和技術改造，提高我國紡織裝備的機電一體化水平和制造質量。　　六、加快企業信息化建設。鼓勵企業采用高新技術改造傳統棉紡織工業，提高在線自動控制和現場管理水平。通過大力推進企業信息化建設，全面帶動企業生產、營銷及管理的現代化。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國家發展和改革委員會　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月二日（ 佚名）