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貴陽(yáng)市土地管理辦法

互聯(lián)網(wǎng)  2006-06-23    
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目 錄  第一章 總 則  第二章 地政管理  第三章 土地的利用與保護(hù)  第四章 國(guó)家建設(shè)用地  第五章 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地  第六章 法律責(zé)任  第七章 附 則  第一章 總 則  第一條 為了加強(qiáng)土地管理,切實(shí)貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。  第二條 任何單位或個(gè)人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。  第三條 本市行政轄區(qū)內(nèi)的土地實(shí)行有償有期限使用。各級(jí)人民政府依法保護(hù)用地單位和個(gè)人對(duì)土地使用、收益的權(quán)利;用地單位和個(gè)人有保護(hù)、管理、合理利用土地和繳納土地稅、土地有償使用費(fèi)的義務(wù)。  第四條 貴陽(yáng)市人民政府土地管理局主管全市城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理工作,組織實(shí)施本辦法。  區(qū)人民政府土地管理局主管本區(qū)土地管理工作。  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府土地管理所主管本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理工作。  第五條 下列土地屬于國(guó)家所有:  (一)市區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)非集體所有的土地;  (二)國(guó)家依法征用的土地;  (三)區(qū)以上人民政府依法確定給全民所有制單位、集體所有制單位或個(gè)人使用的土地;  (四)軍事設(shè)施用地和國(guó)家鐵路、公路、民航、堤防、水利、電力、郵電通訊設(shè)施等建設(shè)用地;  (五)依照法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的荒地、荒山、林地、牧地、水面和其他的土地。  第六條 依照法律規(guī)定不屬于國(guó)家所有的土地屬于集體所有。集體所有的土地,承包時(shí)以生產(chǎn)隊(duì)為核算單位的,屬于村民組農(nóng)民集體所有;承包時(shí)以生產(chǎn)大隊(duì)為核算單位的,屬于村農(nóng)民集體所有;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,仍然屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。  第二章 地政管理  第七條 本市地政實(shí)行分級(jí)管理,市土地管理局辦理下列地政事項(xiàng):  (一)編制本市轄區(qū)土地資源調(diào)查計(jì)劃;  (二)制定土地權(quán)屬申報(bào)、登記、發(fā)證和權(quán)屬確認(rèn)的辦法;  (三)編制土地分等定級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)國(guó)有土地和集體土地非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的使用年限,評(píng)估地價(jià),建立地籍管理制度;  (四)負(fù)責(zé)土地檔案的立卷、建檔、保存和管理;  (五)負(fù)責(zé)全市土地統(tǒng)計(jì)資料的匯總和統(tǒng)一管理。  第八條 區(qū)土地管理局負(fù)責(zé)定期組織土地分等定級(jí)工作,實(shí)施土地資源調(diào)查,對(duì)本區(qū)土地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),接受土地權(quán)屬、用途、土地使用的初始登記和變更登記手續(xù),發(fā)放土地證書。  第九條 土地權(quán)屬申報(bào)、登記、變更、發(fā)證按下列規(guī)定辦理:  (一)依法屬于集體所有的土地,依法使用國(guó)有土地或集體土地的,由土地所有者或使用者,向土地所在地的區(qū)土地管理局申報(bào);  (二)集體所有的土地,由區(qū)人民政府批準(zhǔn),區(qū)土地管理局登記造冊(cè),核發(fā)土地所有證,確認(rèn)所有權(quán);  (三)依法使用集體土地的,由鄉(xiāng)人民政府審核,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn),區(qū)土地管理局核發(fā)集體土地使用證,確認(rèn)使用權(quán);  (四)依法使用國(guó)有土地的,經(jīng)區(qū)土地管理局審核,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn),區(qū)土地管理局核發(fā)國(guó)有土地使用證,確認(rèn)使用權(quán);  (五)依法改變國(guó)有土地使用權(quán)或用途的,經(jīng)市土地管理局批準(zhǔn)后由區(qū)土地管理局辦理變更登記手續(xù);  (六)出賣、交換、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓、分割、兼并、繼承地面附著物,涉及土地使用權(quán)變更的,應(yīng)依法辦理變更登記手續(xù)。  第十條 依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。  第十一條 未利用的國(guó)有土地由區(qū)土地管理局登記造冊(cè),統(tǒng)一管理,報(bào)市土地管理局備案。  第十二條 土地所有權(quán)、使用權(quán)有爭(zhēng)議的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,單位之間的爭(zhēng)議,由市土地管理局處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由當(dāng)事人所在地的區(qū)土地管理局處理;村民個(gè)人之間集體土地使用權(quán)的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理所處理。  當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。  在土地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議未解決前,任何一方不得改變土地現(xiàn)狀,不得破壞土地上的附著物。  第三章 土地的利用與保護(hù)  第十三條 市土地管理局會(huì)同有關(guān)部門編制本市土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)市人民政府審核、報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。  第十四條 市土地管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施本市土地開(kāi)發(fā)計(jì)劃、土地復(fù)墾計(jì)劃、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地計(jì)劃和土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓計(jì)劃。  第十五條 鼓勵(lì)集體和個(gè)人按規(guī)劃開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、河灘等從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn),開(kāi)發(fā)者應(yīng)事先向所在區(qū)土地管理局提出申請(qǐng),面積在150畝以下的由區(qū)人民政府批準(zhǔn),150畝至2000畝報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。  第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)從事生產(chǎn)建設(shè)的單位或個(gè)人,在生產(chǎn)建設(shè)中造成破壞土地的,應(yīng)按國(guó)務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》進(jìn)行復(fù)墾。  第十七條 使用國(guó)有土地,有下列情形之一的,經(jīng)區(qū)人民政府審核,市人民政府批準(zhǔn),收回用地單位的土地使用權(quán),區(qū)土地管理局注銷土地使用證。  (一)用地單位已經(jīng)撤銷或者遷移的;  (二)未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,連續(xù)二年未使用的;  (三)不按批準(zhǔn)用途使用的;  (四)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。  第十八條 使用集體土地,有下列情形之一的,由區(qū)人民政府批準(zhǔn),土地所有者收回土地使用權(quán),區(qū)土地管理局注銷土地使用證。  (一)農(nóng)業(yè)戶轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶搬遷新住宅后,原使用的宅基地;原承包的土地、自留地、飼料地;  (二)死亡絕戶原承包的土地、自留地、飼料地及原使用的宅基地;  (三)棄耕撂荒或擅自改變承包合同規(guī)定用途的土地;  (四)從事非種植業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停止后不再使用的土地;  (五)農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)使用的宅基地,連續(xù)一年未使用的。  第十九條 農(nóng)轉(zhuǎn)非戶原承包荒山從事林業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)準(zhǔn)許繼續(xù)承包。  第二十條 本市校園、公園、風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、鐵路、公路路基及留用地、機(jī)場(chǎng)用地、蔬菜地、綠化用地、軍事設(shè)施用地,予以重點(diǎn)保護(hù),具體辦法由市土地管理局會(huì)同各主管部門擬定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。  第二十一條 禁止在耕地和本辦法第二十條規(guī)定的地域上葬墳。  第二十二條 從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地或菜地的,必須繳納耕地占用稅和新菜地開(kāi)發(fā)基金。  耕地占用稅的征收辦法及稅額由各區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定制定,其地方留存部份只能用于土地的開(kāi)發(fā)和整治,不得挪作它用。  新菜地開(kāi)發(fā)基金,上等菜地每畝一萬(wàn)元。中等菜地每畝七千元。下等菜地每畝六千元。新菜地開(kāi)發(fā)基金只能用于開(kāi)發(fā)新菜地和改造舊菜地,不得挪作它用。  第二十三條 凡在我市轄區(qū)內(nèi)使用國(guó)有土地的單位或個(gè)人,均應(yīng)按《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定,繳納土地使用稅。  第四章 國(guó)家建設(shè)用地  第二十四條 市、區(qū)人民政府可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用,對(duì)國(guó)有土地實(shí)行劃撥,被征(撥)地單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家需要,不得妨礙和阻撓。  第二十五條 國(guó)家建設(shè)(含城鎮(zhèn)集體所有制單位建設(shè))征(撥)土地,按下列程序辦理:  (一)列入國(guó)家固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或者準(zhǔn)許建設(shè)的項(xiàng)目,建設(shè)單位必須持按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或其它批準(zhǔn)文件,向市土地管理局申請(qǐng)用地。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)選址,必須符合城市總體規(guī)劃,并征得城市規(guī)劃管理部門的同意。  (二)市、區(qū)土地管理局會(huì)同有關(guān)部門共同選址定點(diǎn),定點(diǎn)后建設(shè)單位提供1:500的地形圖和平面布置圖,市、區(qū)土地管理局核定用地范圍并通知土地所有(使用)者,維持土地現(xiàn)狀。  (三)區(qū)土地管理局負(fù)責(zé)組織監(jiān)督用地單位和被征(撥)地單位簽訂征(撥)土地協(xié)議。  (四)區(qū)土地管理局依照審批權(quán)限,報(bào)區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)。  依法批準(zhǔn)征用的土地,由區(qū)土地管理局向被征(撥)地單位發(fā)出征(撥)土地通知書,核發(fā)“建設(shè)用地許可證”。  (五)建設(shè)項(xiàng)目竣工后,區(qū)土地管理局根據(jù)用地單位申請(qǐng),核發(fā)“國(guó)有土地使用證”。  第二十六條 征(撥)土地的審批權(quán)限  征用耕地3畝以下,其它土地10畝以下的,由區(qū)人民政府批準(zhǔn),報(bào)市人民政府備案。  征用耕地3至10畝,其它土地10至30畝的,由區(qū)人民政府審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。  劃撥市區(qū)的土地,須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。  第二十七條 征用土地的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)  (一)土地補(bǔ)償費(fèi)。  征用稻田、菜地、魚塘、藕塘的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按上、中、下三個(gè)等級(jí),分別為該土地年產(chǎn)值的6、5、4倍。  征用旱地、園林及其它多年生經(jīng)濟(jì)林的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),按上、中、下三個(gè)等級(jí),分別為該土地年產(chǎn)值的5、4、3倍。  征用其它土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),為下等旱地年產(chǎn)值的2至3倍。土地等級(jí)由區(qū)人民政府組織有關(guān)部門評(píng)定。  (二)土地年產(chǎn)值的計(jì)算。  耕地年產(chǎn)值按被征用地前三年的平均年產(chǎn)值計(jì)算。郊區(qū)(鎮(zhèn))人民政府所在地按年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)加10%計(jì)算。市區(qū)按年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)加50%計(jì)算。  (三)青苗及地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)。  用地單位一般應(yīng)在農(nóng)作物收獲后使用土地。如因工程急需,必須鏟除青苗的,按實(shí)際損失補(bǔ)償。  被征(撥)土地上的房屋、市政設(shè)施、花卉樹(shù)木、墳?zāi)辜捌渌鼧?gòu)筑物的補(bǔ)償按本市有關(guān)規(guī)定辦理。  (四)安置補(bǔ)助費(fèi)  征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位人均占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前每畝年產(chǎn)值的3倍,但每畝安置補(bǔ)助費(fèi)最高不得超過(guò)每畝年產(chǎn)值的10倍。征用其它土地的安置補(bǔ)助費(fèi),為征用耕地安置補(bǔ)助費(fèi)的一半。  (五)依照本辦法規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,由區(qū)人民政府將剩余勞動(dòng)力的安置方案連同征用土地的文字資料,經(jīng)市人民政府審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和,不得超過(guò)被征地前3年平均年產(chǎn)值的20倍。  (六)國(guó)家建設(shè)征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi),除被征用土地上屬于個(gè)人的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)付給本人外,其余部份由被征地單位所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府掌握,用于發(fā)展生產(chǎn)和安置因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助。不得私分,不得挪作它用,任何單位和個(gè)人不得占用。  (七)被征地單位和個(gè)人,不得在本辦法規(guī)定的補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以外向用地單位提出不合理要求或附加條件;用地單位不得接受被征地單位的不合理要求,私自以物抵費(fèi)或采取瞞價(jià)、高價(jià)等不正當(dāng)手段加大征地費(fèi)用。  第二十八條 因國(guó)家建設(shè)征用土地造成的多余勞動(dòng)力,應(yīng)進(jìn)行妥善安置,需要安置的多余勞動(dòng)力,按勞地比例計(jì)算。由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織土地管理部門、用地單位、被征地單位和有關(guān)單位,通過(guò)下列途徑加以安置:  (一)調(diào)整承包地;  (二)興辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)進(jìn)行安置;  (三)用地單位或其它企業(yè)優(yōu)先安置就業(yè),并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)付給吸收勞動(dòng)力的單位;  (四)上述途徑安置不了的,由區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門通過(guò)其它途徑安置就業(yè)。  第二十九條 被征地單位的耕地被全部征用,通過(guò)本辦法第二十八條的安置途徑仍安置不了的,由所在地的區(qū)人民政府提出專題報(bào)告,經(jīng)市人民政府審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),可以將原農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。  第三十條 因工程需要臨時(shí)用地的,由用地單位向所在地的區(qū)土地管理局提出用地?cái)?shù)量和期限的申請(qǐng),按國(guó)家建設(shè)用地審批權(quán)限報(bào)批。使用期滿,用地單位對(duì)耕地應(yīng)負(fù)責(zé)復(fù)耕,對(duì)其它土地應(yīng)負(fù)責(zé)整治。  第三十一條 國(guó)家建設(shè)需收回原用地單位土地使用權(quán),原用地單位使用期限未滿的,新取得使用權(quán)的單位,應(yīng)對(duì)原用地單位給予搬遷補(bǔ)償。  第五章 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地  第三十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)建設(shè)用地及公益事業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格控制用地標(biāo)準(zhǔn)。需要使用土地的,持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。向區(qū)土地管理局提出申請(qǐng),按國(guó)家建設(shè)用地的審批權(quán)限辦理。  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)使用集體所有土地,應(yīng)妥善安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活,土地所有權(quán)不變。  第三十三條 從事專業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶需要新增用地的,應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理所提出用地申請(qǐng),十畝以下的報(bào)區(qū)人民政府審批,十畝以上的報(bào)市人民政府審批。新增用地不應(yīng)占用耕地,使用期限不得超過(guò)五年;需要延期使用的,重新辦理審批手續(xù)。  第三十四條 農(nóng)村居民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)改造舊村(寨),利用原有的宅基地和村內(nèi)的空閑地。符合下列條件之一的可以申請(qǐng)建房用地:  (一)因國(guó)家建設(shè)或鄉(xiāng)村建設(shè)占用老宅基地,需要另行安排新宅基地的;  (二)回鄉(xiāng)落戶的離、退休干部(含軍隊(duì)干部),職工以及華僑、港澳臺(tái)胞等需要安排宅基地的;  (三)居住擁擠,確實(shí)需要分居而又無(wú)宅基地的。  第三十五條 農(nóng)村居民新建住宅的宅基地用地限額為:  (一)糧農(nóng):五人(含五人,下同)以上戶不超過(guò)110平方米,四人(含四人,下同)以下戶不超過(guò)100平方米;  (二)菜農(nóng):五人以上戶不超過(guò)80平方米,四人以下戶不超過(guò)70平方米。  (三)對(duì)愿意讓出原屬好田好土的宅基地恢復(fù)耕地,遷到荒山坡或荒地上建房的,可以在用地標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再增加20%的用地面積。  對(duì)出賣、出租住房后,再行申請(qǐng)宅基地的,一律不予批準(zhǔn)。  第三十六條 宅基地的申報(bào)、審批程序:  (一)建房戶應(yīng)向本村村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),經(jīng)村民委員會(huì)審核,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府土地管理所。  (二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理所應(yīng)對(duì)用地申請(qǐng)戶的原住房情況、戶籍證明、家庭人口、用地位置和土地類別等進(jìn)行嚴(yán)格審查,提出具體審查意見(jiàn)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。  (三)使用非耕地建房的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批,報(bào)區(qū)土地管理局備案;使用耕地建房的,須經(jīng)區(qū)土地管理局審批,報(bào)區(qū)人民政府和市土地管理局備案。  (四)用地批準(zhǔn)后,由區(qū)土地管理局核發(fā)集體土地建設(shè)用地許可證,建房戶方可領(lǐng)取施工執(zhí)照。  (五)農(nóng)房建設(shè)開(kāi)工前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核定用地面積、位置,房屋竣工后經(jīng)核查無(wú)誤,由區(qū)土地管理局換發(fā)土地使用證。  第六章 法律責(zé)任  第三十七條 買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,沒(méi)收非法所得,限期拆除或者沒(méi)收新建建筑物及其它設(shè)施,并對(duì)當(dāng)事人處以非法交易額50%至200%的罰款,對(duì)主管人員給予行政處分。  第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn),采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),或超過(guò)批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量非法占用土地的,責(zé)令退還,并處以每平方米2元至4元的罰款,已有建筑物的,限期拆除或沒(méi)收,并對(duì)非法占地單位的主管人員和非法占地的國(guó)家工作人員給予行政處分。  受到限期拆除新建建筑物及其它設(shè)施處罰的單位和個(gè)人,必須立即停止施工。對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。拒絕、阻礙土地管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。  第三十九條 國(guó)家建設(shè)征(撥)用土地依法批準(zhǔn)劃撥后,被征(撥)地一方不按期移交土地的,由區(qū)土地管理局責(zé)令限期交出;超過(guò)期限仍不交出的,處以每平方米1元至3元的罰款。并由市人民政府依法強(qiáng)制交出。  建設(shè)用地單位與被征地單位簽定協(xié)議后,不按期履行協(xié)議的,由區(qū)土地管理局責(zé)令限期履行,造成損失的,由違約一方賠償,并處500元至1000元罰款。  第四十條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用土地的單位或個(gè)人,使用期滿拒不交出土地的,責(zé)令交還,并按超期占地時(shí)間計(jì)算,每月每平方米處以1元至2元罰款。不足一月的按一月計(jì)收。  第四十一條 單位非法占用征地費(fèi)用的,責(zé)令退賠,并處以非法占用額10%至30%的罰款,對(duì)主管人員由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。個(gè)人非法占用征地費(fèi)用,以貪污論處。侵占征地安置招工指標(biāo)或農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口指標(biāo)的,必須清退,并按每侵占一個(gè)指標(biāo)給有關(guān)責(zé)任人員處以500元至1000元的罰款;主要責(zé)任人是國(guó)家工作人員的,并給予行政處分。  第四十二條 開(kāi)發(fā)土地造成沙化、嚴(yán)重水土流失的,責(zé)令限期治理。并對(duì)責(zé)任人員處以每平方米1元至2元的罰款。  未經(jīng)批準(zhǔn)私自在耕地上燒磚瓦、開(kāi)礦、煉焦、打坯、開(kāi)挖魚塘或改為果園、林地的,責(zé)令限期復(fù)耕,并處以每平方米2元至5元的罰款。  第四十三條 因生產(chǎn)建設(shè)造成破壞土地不能復(fù)墾或拒不復(fù)墾的,由區(qū)土地管理局根據(jù)情節(jié)處以每平方米5元至10元的罰款。  第四十四條 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征(撥)用土地的單位或個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)人給予行政處分,并處以50元至100元的罰款。  第四十五條 在辦理變更土地權(quán)屬,調(diào)解土地糾紛和查處違法占地過(guò)程中,有下列行為之一的,分別情況,給予行政處分或行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:  (一)行賄、受賄、貪污國(guó)家和集體財(cái)物的;  (二)敲詐勒索單位、個(gè)人財(cái)物,煽動(dòng)群眾鬧事或者以其他方式阻撓國(guó)家建設(shè)的;  (三)以暴力、威脅方法阻礙土地管理人員執(zhí)行公務(wù)的。  第四十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰由市、區(qū)土地管理局決定。本辦法規(guī)定的行政處分,由市、區(qū)土地管理局提出處分建議,由當(dāng)事人所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)決定。對(duì)農(nóng)村居民違反本辦法第三十八條規(guī)定的行政處罰,可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府決定。  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi),向所在地人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。  第七章 附 則  第四十七條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),外資企業(yè)使用土地管理辦法,按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  第四十八條 自本辦法生效之日起,市人民政府1984年4月25日發(fā)布的《貴陽(yáng)市村鎮(zhèn)建房用地標(biāo)準(zhǔn)和審批制度暫行辦法》和1985年11月15日發(fā)布的《貴陽(yáng)市實(shí)施〈國(guó)家建設(shè)征用土地條例〉暫行辦法》同時(shí)廢止。  本市過(guò)去發(fā)布的有關(guān)文件,凡與本辦法不一致的,一律按本辦法執(zhí)行。  第四十九條 本辦法的具體應(yīng)用由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。  第五十條 本辦法自公布之日起施行。    頒布日期 1990.03.12( 佚名)

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