第一條 為了保證和提高耕地肥力，加強地力建設，促進農業穩定增產，增強農業發展后勁，根據國家法律、法規的有關規定，結合我省實際，制定本辦法。　　第二條 本辦法適用于我省行政區域內的所有耕地及耕地使用者。　　第三條 各級人民政府加強對耕地保養工作的領導，農業主管部門負責本辦法實施，行使有關組織、指導、監督、檢查的職責。　　第四條 凡使用或承包耕地的單位和個人，必須堅持用地養地相結合，投入與產出并重的原則，履行保養耕地的義務，增加有機肥料，提高耕地肥力，嚴禁掠奪式經營。　　第五條 廣辟肥源，多渠道、多途徑增加投入，培肥地力。　　（一）實行有機肥與無機肥相結合，保證土壤有機質含量穩中有增。縣級土肥站和農業技術推廣站（中心）開展對土壤肥力的監測工作。　　（二）施用農家肥的數量應逐年有所增加，基本農田要求做到每年都施用農家肥。　　（三）農家肥的質量實行劃等分級，農家肥的有機質含量不得低于２．５％。　　（四）大面積推廣農家肥、化肥定量優化配方施肥。施用農家肥要求大于化肥用量，至少達到等比例。　　（五）加強肥源建設，發展養畜積肥，提倡人有廁所，畜有圈，禽有舍，戶有積肥坑（堆） 。每個村在公共場所和主要交通路旁修建公共廁所。　　（六）發展綠肥，充分利用光熱條件，間、套、復種短期綠肥。推廣復帶種植和輪作模式，擴大豆科作物種植面積。　　（七）發展沼氣，推廣高溫堆肥，實行秸稈還田，高茬收割。　　（八）搞好城糞下鄉，牛羊糞下山，科學利用生活垃圾及無害的可作肥料的工業廢棄物、開辟農肥市場，倡導創辦有機肥加工廠，發展農家肥社會化服務。　　第六條 土壤耕作。要求伏秋早耕深耕。及時耙耱鎮壓，增強土壤蓄水保墑能力。陰濕地區要深翻曬垡，提高地溫，活化土壤養分。嚴禁在耕地上挖土、挖沙等嚴重毀壞種植條件的行為。　　第七條 農業部門應根據土壤普查結果，做出中低產土壤改良規劃和改造技術方案，采取生物措施和工程措施相結合的辦法，提高其地力等級；農民群眾應在農業技術部門的指導下，結合實踐經驗，搞好中低產土壤改造，創造高產穩產土壤。　　第八條 工礦企業“三廢”物質排放必須達到國家和本省規定的標準；不得出售和使用未經國家有關部門檢驗批準的污染土壤的化肥、農藥、土壤調理劑、植物生長調節劑等；栽培用的塑料薄膜等廢棄物必須當年清除干凈，防止污染土壤環境。　　第九條 對棄耕或三年以上不施農家肥者，可收回部分或全部承包地，轉包給積肥好并愿承包的農戶或留作集體機動地。　　第十條 村民委員會或農場等要將現有耕地的土質、肥力、產量和農田基本建設情況，采取必要的測試手段和民主評議來確定地力等級，并張榜公布，建立檔案并納入承包合同。定期（三至五年） 對耕地的地力等級進行復查，耕地使用權停止或轉移時，要重新評定等級。　　第十一條 建立健全耕地培肥的各項制度和養地措施。　　（一）各級人民政府要把珍惜、保護耕地作為評選文明村、文明戶，先進個人的重要條件。　　（二）鄉（鎮）人民政府和村民委員會制定耕地保養的鄉（村）規民約，應結合當地情況，規定各項保養措施的具體要求，組織地力評審小組，負責定期檢查，村建立農戶地力檔案。　　（三）把積造農肥作為鄉、村干部目標管理考核的內容之一，建立積肥責任制，并與村干部報酬掛鉤，獎優罰劣。　　（四）鄉鎮要幫助每個村具體落實積肥土場，解決土場確有困難的塬地、川區，可在機動地中劃出一部分，或在調整承包地時在村莊附近解決土場。　　第十二條 農業科研部門應加強對土壤肥力和有機肥料的科學研究，以利推廣各項肥地措施。　　第十三條 本辦法執行中的具體問題由省農業廳負責解釋。　　第十四條 本辦法自發布之日起施行。1991-10-17 頒布 1991-10-17 實施 文號：甘政發(1991)180號（ 佚名）