第一條 為了穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營責任制，保護合同當事人的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。　　第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)承包合同（以下簡稱承包合同）是指發(fā)包方將集體所有的耕地、林地、荒山、草山、水面發(fā)包給承包方從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議。　　第三條 發(fā)包方是對耕地、林地、荒山、草山、水面享有所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。　　承包方是本村社集體經(jīng)濟組織成員，也可以是集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人。　　第四條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)訂立、變更和解除承包合同的組織和個人。　　第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)承包合同的主管部門。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)承包合同的管理工作。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理機構(gòu)履行具體管理職責。　　縣級以上人民政府林業(yè)、水利、土地等行政主管部門按照各自的職責，負責管理有關(guān)的承包合同。　　承包合同管理部門的主要職責是：宣傳貫徹國家有關(guān)的法律、法規(guī)和本條例；制定承包合同的具體管理制度；指導(dǎo)承包合同的簽訂，依法鑒證承包合同；建立承包合同檔案；監(jiān)督、檢查承包合同的履行情況；調(diào)解承包合同糾紛。　　第六條 承包合同應(yīng)具有下列主要條款：　　（一）發(fā)包方和承包方的名稱、負責人姓名；　　（二）所承包耕地、林地、荒山、草山、水面的名稱、座落、數(shù)量、質(zhì)量和用途；　　（三）承包期限及其起止時間；　　（四）發(fā)包方為承包方提供服務(wù)的內(nèi)容；　　（五）承包方依法繳納稅金、完成國家定購任務(wù)、交付村提留、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費，承擔農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工，約定繳納承包金的數(shù)額、時間和結(jié)算方式；　　（六）承包期滿后的移交和清算辦法；　　（七）違約責任；　　（八）雙方約定的其他事項。　　第七條 承包合同的期限依照法律、法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　第八條 承包合同的項目、方式、期限等事項應(yīng)當由本集體經(jīng)濟組織成員大會或者代表會議討論通過。　　第九條 發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)：　　（一）對發(fā)包的耕地、林地、荒山、草山、水面依法行使所有權(quán)和管理權(quán)；　　（二）對承包方的履約活動實施監(jiān)督；　　（三）按合同約定向承包方收取承包金；　　（四）依法收取村提留、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費和調(diào)用承包方應(yīng)當承擔的農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工；　　（五）保障承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)，維護承包方的合法權(quán)益；　　（六）為承包方的生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)。　　第十條 承包方的權(quán)利和義務(wù)：　　（一）在不改變所有權(quán)和用途的前提下，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方在承包期內(nèi)可以將承包的耕地、林地、荒山、草山、水面依法轉(zhuǎn)包，也可以將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者；　　（二）依法享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)和產(chǎn)品處分權(quán)、收益權(quán)；　　（三）享受國家、集體提供的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)；　　（四）依法抵制承包合同約定以外的負擔；　　（五）服從集體經(jīng)濟組織的管理和監(jiān)督；按合同約定的用途，合理使用所承包的耕地、林地、荒山、草山、水面，保護公用設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；　　（六）繳納稅金，完成國家定購任務(wù)；依法交付村提留和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費，承擔農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工；按合同約定繳納承包金。　　第十一條 承包方對所承包的耕地、林地、荒山、草山、水面不得買賣和進行掠奪性、破壞性經(jīng)營。不得在承包的耕地上建房、建墳、取土、制磚瓦等。　　對已劃為基本農(nóng)田的耕地，不得改變其用途。　　第十二條 訂立承包合同，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。本集體經(jīng)濟組織成員不愿或者無力承包時，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會同意，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的有經(jīng)營能力的單位或個人承包。承包期滿，承包人在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)。　　承包人在承包期內(nèi)死亡的，其繼承人可以繼續(xù)承包，承包合同由繼承人繼續(xù)履行，直至合同到期。　　第十三條 承包合同應(yīng)當采用書面形式，由發(fā)包方及其負責人和承包人簽字蓋章。承包合同文本一式三份，當事人雙方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理機構(gòu)各存一份。　　第十四條 承包合同訂立后，當事人要求鑒證、公證的，可以到鑒證、公證機關(guān)辦理。　　第十五條 承包合同依法成立，即具有法律約束力。任何一方不得擅自變更或者解除合同。　　有下列情況之一的，允許變更或者解除承包合同：　　（一）經(jīng)當事人雙方協(xié)商同意，并不損害國家、集體、他人和社會公共利益的；　　（二）承包的耕地、林地、荒山、草山、水面被國家依法征用的；　　（三）由于不可抗力的原因，致使合同無法履行的。　　第十六條 變更或者解除承包合同，雙方必須達成書面協(xié)議，簽字蓋章，報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理機構(gòu)備案。經(jīng)過鑒證的承包合同，變更、解除承包合同協(xié)議副本應(yīng)當報送原鑒證機關(guān)備案。經(jīng)過公證的承包合同，變更、解除承包合同，應(yīng)到原公證機關(guān)辦理。　　第十七條 發(fā)包方擅自變更或解除承包合同，給承包方造成嚴重損失的，應(yīng)當向承包方償付違約金、賠償金。　　對利用職權(quán)變更或者解除承包合同造成損失的責任人，除依法給予賠償外，有關(guān)部門應(yīng)對其給予行政處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第十八條 違反本條例第十一條的，發(fā)包方有權(quán)責令其限期改正或收回承包權(quán)。　　第十九條 發(fā)生承包合同糾紛時，當事人可以通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承包合同管理機構(gòu)申請調(diào)解。　　當事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，按《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定辦理。　　第二十條 本條例公布實施前已訂立的承包合同尚未到期的，原承包合同繼續(xù)執(zhí)行。　　第二十一條 本條例具體應(yīng)用的問題，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責解釋。　　第二十二條 本條例自公布之日起施行。 頒布日期 1996.05.27（ 佚名）