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第一章 總 則 第一條 為規范獸藥GMP檢查驗收活動,根據《獸藥管理條例》和《獸藥生產質量管理規范》(以下簡稱獸藥GMP)的規定,制定本辦法。 第二條 農業部負責全國獸藥GMP管理工作和國際獸藥貿易中GMP互認工作。 省級獸醫行政管理部門負責本轄區獸藥GMP培訓、技術指導、監督檢查和管理工作。 第三條 農業部獸藥GMP工作委員會辦公室(以下簡稱獸藥GMP辦公室)負責組織獸藥GMP申報資料的受理和審查、現場檢查驗收、日常管理和農業部交辦的有關具體工作。 第二章 申報與審查 第四條 新建(含已獲得獸藥生產許可證的企業擬新增產品劑型的)或改擴建的獸藥GMP企業,應當提出獸藥GMP檢查驗收申請。 第五條 申請獸藥GMP檢查驗收的企業應當填報《獸藥GMP檢查驗收申請表》(見附錄1),并按以下要求向獸藥GMP辦公室報送書面及電子文檔的申報資料各一份(其中電子文檔應填齊生產和檢驗管理文件的全部內容): (一)新建企業 1.企業概況; 2.擬生產獸藥類別、劑型及產品目錄; 3.企業組織機構圖(須注明各部門名稱、負責人、職能及相互關系); 4.企業負責人、部門負責人簡歷;專業技術人員及生產、檢驗、倉儲等工作人員登記表(包括文化程度、學歷、職稱等),并標明所在部門及崗位;高、中、初級技術人員占全體員工的比例情況表; 5.企業周邊環境圖;總平面布置圖;倉儲平面布置圖;質量檢驗場所平面布置圖及儀器設備布置圖; 6.生產車間概況及工藝布局平面圖(包括更衣室、盥洗間、人流和物流通道、氣閘等,人流、物流流向及空氣潔凈度級別);空氣凈化系統的送風、回風、排風平面布置圖;工藝設備平面布置圖; 7.擬生產獸藥產品的工藝流程圖、主要過程控制點和控制項目及產品的生產、質量管理文件目錄; 8.生產的關鍵工序、主要設備、制水系統、空氣凈化系統、檢驗儀器設備及產品工藝驗證報告; 9.檢驗用儀器儀表、量具、衡器校驗情況報告; 10.農業部認可實驗室出具的潔凈室檢測報告書; 11.其他獸藥GMP管理文件目錄及與文件相對應的記錄、憑證樣張; 12.生產設備設施、檢驗儀器設備目錄(需注明規格、型號、主要技術參數); 13.獸藥GMP運行情況報告; 14. 試產獸藥國家標準產品的批生產、批檢驗記錄復印件(每條生產線應選擇具有劑型代表性的2--4個品種,每個品種至少3個批次的記錄;少于2個品種或者屬于特殊產品及原料藥品的,應提供所生產品種的記錄)。 (二)改擴建企業 除提供上述1至13項資料外,還須提供以下資料: 1.《獸藥生產許可證》和《企業法人營業執照》復印件; 2.企業自查情況(包括企業概況、GMP實施情況等); 3.已獲批準生產的產品目錄和產品生產、質量管理文件目錄及產品標準執行情況、產品批準文件(包括產品批準文號批件、質量標準的復印件等); 4.獸藥GMP運行情況報告及批生產、批檢驗記錄復印件(同上款“(一)14.”要求)。 第六條 獸藥GMP辦公室在收到申報資料之日起20個工作日內完成資料的審查工作。通過審查的,組織現場檢查驗收工作。審查不合格的,書面通知申請企業在4個月內補充有關資料,逾期未報送的按撤回申請處理。 第三章 現場檢查 第七條 申報資料經審查合格的,由獸藥GMP辦公室向申請企業發出“現場檢查通知書”,確定檢查組成員,并在規定時間內組織現場檢查驗收。 第八條 檢查組成員從農業部獸藥GMP檢查員庫中選派;必要時,可臨時聘請有關專家參加檢查驗收工作。檢查組由3至7名檢查員組成,設組長1名。組長由獸藥GMP辦公室指派。 申請企業所在地省級獸醫行政管理部門和獸藥監察機構可各選派1名工作人員以觀察員身份參加檢查組的有關活動,但不參加評議工作。 第九條 現場檢查召開兩次會議,必要時可召集臨時會議,會議由檢查組組長主持。 首次會議應確認現場檢查方案(方案格式見附錄2),檢查范圍、檢查路線、落實檢查日程、宣布檢查紀律和注意事項。申請企業應提供相應的資料,如實介紹有關情況,并指派聯系人負責向檢查組介紹現場情況及答疑。 末次會議向申請企業宣布綜合評定結論和缺陷項目、整改意見。申請企業可就綜合評定結論和缺陷項目發表意見,必要時檢查組應將申請企業書面意見上報獸藥GMP辦公室。 第十條 檢查組應當嚴格對照獸藥GMP及《獸藥GMP檢查驗收評定標準》進行檢查,必要時應予以取證,并對申請企業(車間)有關人員的技能操作、理論基礎、規章制度和獸藥法規、獸藥GMP的主要內容和要點進行考核。 第十一條 根據工作需要,檢查組組長可以召集臨時會議,各成員應當匯報各自的調查取證情況,對檢查發現的缺陷項目及問題進行充分討論,必要時應當聽取申請企業的陳述及申辯。 第十二條 檢查組成員應當如實記錄檢查情況和存在的問題。檢查組組長應當組織綜合評定,填寫缺陷項目表(格式見附錄3),撰寫現場檢查報告(格式見附錄4),作出“推薦”、“推遲推薦”、“不推薦”的綜合評定結論。缺陷項目表應明確存在的問題、具體的整改意見。現場檢查報告必須客觀、真實、準確地描述申請企業實施GMP的概況以及需要說明的問題。現場檢查報告和缺陷項目表須經檢查組所有成員簽字。 綜合評定期間,非檢查組成員應當回避。 第十三條 現場檢查報告和缺陷項目表等資料由檢查組、申請企業、省級獸醫行政管理部門分別留存。 第十四條 對作出“推薦”評定結論,但存在缺陷尚須整改的,申請企業提出整改計劃并組織落實。整改工作完成后向獸藥GMP辦公室上報整改報告,整改報告需經省級獸醫行政管理部門核實。獸藥GMP辦公室應將整改報告寄送檢查組組長,由其確認整改落實情況,填寫《獸藥GMP企業整改情況審核表》(見附錄5)。 第十五條 對作出“推遲推薦”評定結論的,由獸藥GMP辦公室向申請企業發出限期整改通知書。整改工作完成后向獸藥GMP辦公室提出檢查驗收申請。獸藥GMP檢查組應針對缺陷項目和整改意見實施現場檢查,并形成檢查報告。 第十六條 對作出“不推薦”評定結論或作出“推遲推薦”經再次檢查仍未通過的,由獸藥GMP辦公室發出檢查不合格通知書,自發出通知書后6個月內不再受理該企業的申請。6個月后再次提出申請的,按照本辦法第二章、第三章的規定辦理。 第四章 審批與管理 第十七條 檢查組組長應當在檢查工作結束后10個工作日內將現場檢查方案、現場檢查報告、缺陷項目表、評分表、企業的中英文企業名稱、地址及其他有關資料一式兩份報獸藥GMP辦公室。 第十八條 獸藥GMP辦公室對通過GMP檢查驗收企業的檢查結果在中國獸藥信息網上予以公示,公示期為5個工作日。公示期內,任何單位及個人均可如實反映有關問題。公示期滿未收到異議的,將有關材料一式一份報農業部。 第十九條 農業部在收到資料后的20個工作日內完成對資料的審定,符合要求的,作出批準決定,發布公告并核發《獸藥GMP證書》,同時向企業發出《獸藥GMP現場檢查工作意見反饋表》(見附錄6)。 不符合要求的,將處理意見通知申請企業和獸藥GMP辦公室。 第二十一條 《獸藥GMP證書》有效期五年,有效期內變更企業名稱等有關事項的,應當按照《獸藥管理條例》規定向農業部申請辦理《獸藥GMP證書》和《獸藥生產許可證》變更手續,并提交申請報告及相關證明材料。 第二十二條 省級獸醫行政管理部門每年定期對轄區內GMP企業實施監督檢查,重點檢查GMP執行情況、設施設備運行狀況和各種記錄是否符合規定要求,并于年底前將監督檢查結果報農業部和GMP辦公室。對存在嚴重違規行為的,應及時上報有關情況。 農業部可根據需要對GMP企業實施監督檢查。 第五章 檢查員條件和資格 第二十三條 獸藥GMP檢查員應當具備以下條件: (一)遵紀守法、廉潔奉公、堅持原則、實事求是、公平公正; (二)熟悉獸藥管理法規、獸藥GMP及相關技術規范、標準; (三)具有醫藥、獸醫或相關專業大專以上學歷或中級以上職稱,從事獸藥管理、獸藥監察或科研教學工作5年以上的在職人員; (四)準確掌握獸藥GMP規范和獸藥GMP檢查驗收評價標準及相關工作原則; (五) 身體健康,服從安排,能勝任并積極參加現場檢查工作。 第二十四條 獸藥GMP檢查員由本人所在單位推薦,并經獸藥GMP辦公室組織培訓考核合格后,列入獸藥GMP檢查員庫。 第二十五條 獸藥GMP檢查員必須遵守獸藥GMP現場檢查紀律,對不能遵守紀律、不能正常履行職責、不能掌握工作原則、無故不參加檢查驗收活動的,農業部將取消其檢查員資格。 第六章 附 則 第二十六條 本辦法自2005年6月1日起施行,2003年4月10日農業部發布的《獸藥生產質量管理規范檢查驗收辦法》(農業部公告第267號)同時廢止。( 佚名)
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