為了做好全省糧食直補資金發放工作，制定本辦法。　　一、發放原則　　糧食直補資金發放要嚴格依據中央和省的補貼政策，堅持公平、公開、公正、足額、及時的原則。　　1、補貼對象。糧食直補資金全部用于扶持糧食生產，保障糧食安全，補貼對象為種糧農民。　　2、補貼品種。根據我省農業生產情況，確定玉米、水稻、高粱、小麥、小雜糧5類糧食作物為直接補貼品種。　　3、補貼依據。省依據商品量確定對各市、縣的直補資金數額，省財政廳已制定了具體辦法。　　縣發放到鄉、村、農戶的直補資金，依據2003年農村稅費改革時核定的農業稅計稅面積用于種植玉米、水稻、高粱、小麥、小雜糧5類糧食作物的面積。在確定補貼額時，要把機動地面積從計稅面積中扣除。　　二、發放辦法　　（一）資金運作方式　　縣農業行政主管部門在縣農村信用聯社設立“糧食直補資金”專戶。鄉農經站在鄉農村信用社設立“糧食直補資金”專戶。　　糧食直補資金由縣到鄉，實行專戶管理，封閉運行。　　鄉對村、戶采取現金發放的辦法。　　（二）資金分配辦法　　依據鄉、村、農戶由本辦法確定的計稅面積，對糧食直補資金進行分配。　　縣對鄉分配直補資金的計算公式為：　　糧食單位面積直補資金額＝全縣直補資金總額/全縣由本辦法確定的糧食計稅總面積　　某鄉直補資金額＝單位面積直補資金額×該鄉由本辦法確定的糧食計稅總面積　　鄉對村、村對農戶參照縣對鄉的分配辦法進行獎金分配。　　（三）發放時間安排　　各級有關部門要堅持高效、快速、安全的原則，將糧食直補資金及時劃撥到下一級單位和部門。省于3月28日將直補資金一次撥付到市。各市根據省對市分配直補資金的有關要求和辦法，對縣分配直補資金，并于3月31日前將直補資金下達到縣。各縣按有關規定，于10日內將直補資金發放到農民手中。獎金到縣以后的具體操作：　　1、第1個工作日。　　縣財政部門通知縣農業行政主管部門準備接收糧食直補資金。縣財政部門起草糧食直補資金劃轉文件，由縣財政部門和縣農業行政主管部門主要負責人共同簽發，蓋兩部門公章。由兩部門協商縣農發行、縣農村信用聯社劃轉糧食直補資金的具體時間及相關事宜。　　2、第2個工作日。　　縣農發行依據兩部門簽發的劃轉文件，將糧食直補資金劃轉到縣農業行政主管部門在縣農村信用聯社設立的專戶。兩部門依據金融部門的相關手續確認資金的劃轉工作。　　縣農業行政主管部門接到撥款通知后，立即與縣農村信用聯社確定向鄉農經站專戶劃轉資金的時間安排，辦理劃撥手續，并通知鄉農經站做好接收資金準備。　　縣農業行政主管部門依據資金分配辦法，印發各鄉分配金額的正式文件。　　縣農村信用聯社通知各鄉農村信用社做好現金準備。　　鄉農經站與鄉農村信用社溝通，確定領取現金所需手續。　　3、第3個工作日。　　縣農村信用聯社依據縣農業行政主管部門的分配文件，向各鄉農經站的專戶撥付資金。　　鄉依據資金分配辦法，以正式文件確定各村應分配的金額，并通知到各村，要求各村做好到鄉農經站領取現金的準備。　　4、第4個工作日。　　鄉農村信用聯社依據鄉農經站的必要手續，向鄉農經站發放現金。各村領取人履行填寫“領款花名冊”等手續。　　5、第5－10個工作日。　　鄉農經站合理安排各村時間。分別到鄉領取現金。村委會具體實施向農戶發放糧食直補資金的工作，通過填寫“資金發放花名冊”等手續，確保直補資金按照規定足額、按時發放到農戶手中。　　農民在領取資金時，要簽字蓋章。　　三、發放手續　　1、縣財政部門向縣農業行政主管部門、縣農業行政主管部門向鄉農經站劃轉糧食直補資金，以兩部門文件和金融部門的資金劃轉憑單為準。　　2、鄉農經站建立各村發放資金的“花名冊”，一式兩份，一份鄉農經站留存，一份在發放工作結束后上報縣農業行政主管部門備案。“花名冊”主要內容包括：行政村全稱，農戶數，計稅土地總面積，其中補貼的計稅面積，單位面積補貼標準，發放總金額，制表時間，發放時間，領取人簽名，村委會公章。　　3、村建立向農戶發放糧食直補資金的“花名冊”，一式3份，一份村里留存，一份在發放工作結束后報鄉農經站備案，一份在村財務公開欄公示。“花名冊”主要內容包括：戶主姓名，家庭人口數，計稅土地面積，其中補貼的面積，單位面積補貼標準，發放金額，制表日期，領取人簽名欄，領取日期。　　四、發放工作的組織管理　　1、糧食直補資金的發放工作在各級黨委、政府的統一領導下，由縣農業行政主管部門、鄉農經站負責組織實施。　　2、各級財政、農業、金融部門要明確責任，密切配合，做好糧食直補資金的劃轉和發放工作。　　3、發放工作實行“下管兩級”的辦法。即：縣對鄉、村發放工作進行指導和監督，及時了解鄉、村發放工作進展情況。鄉對村、農戶發放工作進行指導和監督，及時了解村級發放方案，對農戶的發放數額，各戶領取直補資金的手續等。　　4、鄉向村發放糧食直補資金的“花名冊”，由鄉黨委書記或鄉長簽字確認；村向農戶發放糧食直補資金的“花名冊”，由村委會主任簽字確認；村向農戶發放糧食直補資金的“花名冊”，必須由農戶家庭主要成員在領取現金后簽字蓋章。　　五、發放的保障措施　　1、縣農發行、縣鄉兩級農村信用社要做好糧食直補資金的劃轉、支付工作，確保資金及時劃撥，確保資金流量。農村信用社要建立全省統一的“糧食直補資金專戶”，進行科學核算，嚴格管理，保證專款專用。　　2、及時上報直補資金發放情況。各級農業行政主管部門和鄉農經站要在糧食直補資金到達本級之日起，逐日、逐級向上級農業行政主管部門匯報資金劃轉和發放情況。主要匯報工作進度、農民的反映和出現的問題。　　3、加大宣傳力度。各級要充分利用電臺、電視臺、報紙等主流媒體，對糧食直補資金發放的相關政策、做法等進行系列報道。公布舉報電話，接受農民監督。　　4、省將組織督查組對各地糧食直補資金發放工作進行督查，發現問題，嚴肅處理。來源：遼寧金農網　　2004年03月29日（ 佚名）