《河北省村集體財務管理條例》已經河北省第八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于1996年6月21日通過，現予公布，自1997年1月1日起施行。　　1996年6月21日　　第一章　總　則　　第一條　為加強村集體財務管理，鞏固壯大集體經濟，促進農村經濟 持續、快速、健康發展，根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際， 制定本條例。　　第二條　本條例適用于本省行政區域內村集體經濟組織或者村民委員 會的財務管理。　　第三條　村集體財務管理應當遵守有關法律、法規，堅持民主管理、 勤儉辦事的原則，實行計劃管理，加強財務監督。　　第四條　村集體財務管理的主要任務是制定財務計劃；進行經濟核 算；建立健全財務管理制度，管好用好集體資金和資產；指導、監督所屬 企業、事業單位的財務活動；做好收益分配工作。　　第五條　縣級以上人民政府農業行政主管部門和鄉級人民政府主管本 行政區域內的村集體財務管理工作。　　第六條　農村經濟經營管理機構（以下簡稱農經管理機構）是縣級以 上人民政府農業行政主管部門和鄉級人民政府管理村集體財務的具體執行 機構，其職責是　　（一）貫徹執行有關村集體財務管理的法律、法規；　　（二）指導制定村集體財務管理制度；　　（三）對村集體財務管理工作進行業務指導；　　（四）負責村集體財務審計監督；　　（五）管理村有鄉存的資金；　　（六）受財政部門的委托對村財會人員進行業務培訓、考核、職稱評 定和任職資格審查；　　（七）檢查糾正違反村集體財務管理法律、法規的問題；　　（八）縣級以上人民政府農業行政主管部門和鄉級人民政府授予的其 他職責。　　第七條　各級人民政府財政部門對村集體財務工作進行指導和監督， 審計等有關部門和金融機構，依照有關的法律、法規，按照各自的職責， 做好與村集體財務管理有關的工作。　　第八條　認真執行本條例，忠于職守，做出顯著成績的單位和個人， 由鄉級以上人民政府給予表彰或者獎勵。　　第二章　財務計劃管理　　第九條　村集體經濟組織或者村民委員會應當每年編制財務計劃。財 務計劃主要包括年度財務收支計劃、生產經營計劃、基本建設計劃、固 定資產購置計劃、收益分配計劃等。　　第十條　村集體經濟組織或者村民委員會編制財務計劃，應當執行國 家有關規定，堅持因地制宜、統籌安排、量入為出、留有余地的原則。　　第十一條　財務計劃應當經鄉農經管理機構審查，村集體經濟組織成 員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表會議通過。　　年度財務計劃需要作部分變更時，接前款規定的程序辦理。　　第三章　資金管理　　第十二條　村集體經濟組織或者村民委員會應當按照法律、法規的規 定和本村實際情況組織收入。其資金來源主要有　　（一）原有積累；　　（二）提留收入；　　（三）發包收入；　　（四）直接經營收入；　　（五）資產、設施租賃收入；　　（六）對內、對外投資的利潤收入；　　（七）國家征用土地的補償收入；　　（八）變賣集體財產收入；　　（九）勞動積累工和義務工的以資代勞收入；　　（十）國家有關單位撥入的資金；　　（十一）借入資金；　　（十二）外來投資；　　（十三）其他收入。　　第十三條　村集體經濟組織或者村民委員會的財務應當實行帳、款分 管；不得公款私存，不得設小金庫，不得坐支現金；非出納人員不得保管 現金。　　第十四條　村集體經濟組織或者村民委員會的各項收款必須由財會人 員經辦，并使用統一規定的收款憑證，不得使用白條收款，嚴禁無據收款。　　第十五條　村集體經濟組織或者村民委員會的資金可以在自愿的原則 下實行村有鄉存，由鄉農經管理機構代管，所育權、使用權不變，任何單 位和個人不得侵占和挪用代管資金。鄉農經管理機構對代管的資金可以在 金融機構專戶儲存，并保證及時支付。村留有一定數額的備用現金，其數 額由鄉農經管理機構根據有關規定和各村實際情況確定。　　村集體經濟組織或者村民委員會對其暫時閑置的資金地可以按照自愿 互利、有償使用的原則，加入鄉、村農村合作基金會，用于內部融通，以 提高資金的使用效益。　　第十六條　村集體經濟組織或者村民委員會應當建立健全財務開支審 批制度，嚴格審批手續，各項開支由主管財務的負責人接制度審批。　　第十七條　村集體經濟組織或者村民委員會支出現金，應當取得真實、 合法的原始憑證，手續不完備的開支，不得付款。　　第十八條　村集體經濟組織或者村民委員會應當加強對存入銀行款項 的帳目管理。支票、存折和印鑒應當由會計員、出納員分別保管。會計員 應當定期與開戶銀行核對帳目，出納員按月填寫現金、存款交接單。　　第十九條　村集體經濟組織或者村民委員會的資金、有價證券應當詳 細記載并納入會計帳內核算，由出納員保管或者委托銀行代管，其他人員 不得存放。　　未經村集體經濟組織成員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表 會議決定，任何人員不得擅自用村集體所有的資金、有價證券為個人或者 外單位擔保、抵押。　　第二十條　村集體經濟組織或者村民委員會對各種應付款項應當按期 支付；對各種欠款應當按期收回，逾期欠款有合同約定的，從合同約定， 無合同約定的，可以根據實際情況收取資金占用費。對無法收回的欠款， 由村集體經濟組織或者村民委員會提出處理意見，經鄉農經管理機構審查， 村集體經濟組織成員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表會議通過 后，進行帳務處理。　　第四章　固定資產和產品物資管理　　第二十一條　村集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具、 大牲畜、林木、農業基本建設設施及其他勞動資料、文化設施、公益福利 設施，單位價值三百元以上、使用期限一年以上的為固定資產。主要生產 工具和設備，單位價值雖然低于上述規定的標準，但使用年限在一年以上 的，也可列為固定資產。　　村集體所有的農工副產品、半成品、種子、化肥、農藥、燃料、原材 料、機械零配件和未列入固定資產的低值易耗品為產品物資。　　第二十二條　禁止任何單位和個人哄搶、破壞、侵吞、私分或者非法 查封、扣押、凍結、沒收村集體所有的固定濟產和產品物資。　　未經村集體經濟組織成員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表 會議決定，任何人員不得擅自用集體所有的固定資產和產品物資為個人或 者外單位擔保、抵押。　　第二十三條　村集體經濟組織或者村民委員會應當建立固定資產折舊 制度。應當折舊的按規定提取折舊費，提取的折舊費用于固定資產的購建 更新。　　第二十四條　村集體所有的固定資產、產品物資的變賣和報廢處理， 除法律、法規另有規定的以外，由村集體經濟組織或者村民委員會提出意 見，經鄉農經管理機構審查，襯集體經濟組織成員會議或者其代表會議、 村民會議或者其代表會議通過。　　第二十五條　村集體經濟組織或者村民委員會應當建立健全固定資產 和產品物資登記、保管制度，定期盤點，做到帳實相符，保障集體財產的 安全和完整。　　第五章　財會人員　　第二十六條　村集體經濟組織或者村民委員會應當配備會計員、出納 員，根據實際需要配備保管員、會計員、出納員不得相互兼職。村和村集 體經濟組織的主要負責人及其直系親屬不得在本村或者本集體經濟組織擔 任財會人員；個別人數少的行政村需由主要負責人擔任財會人員時，必須 經鄉級人民政府批準。　　第二十七條　村集體經濟組織或者村民委員會的財會人員，應當接受 財政部門委托的農經管理機構的管理、培訓和考核，實行持證上崗。　　第二十八條　村集體經濟組織或者村民委員會主管會計的任免和調換， 必須經村集體經濟組織成員會議或者其代表會議、村民會議或者其代表會 議通過，經鄉農經管理機構考核、批準，報縣級人民政府農業行政主管部 門和財政部門備案。　　第二十九條　村集體經濟組織或者村民委員會的財會人員，應當依照 法律、法規的規定進行會計核算，實行會計監督；參加本村與財務有關的 會議；管理本村資金籌集、使用和資產保管；指導監督所屬企業、事業單 位的財務工作。　　第三十條　村集體經濟組織或者村民委員會的財會人員，應當忠于職 守，堅持原則，依法辦理會計事務，抵制侵犯集體和農民合法權益的行為， 拒絕辦理違反財經制度的收支，向上級主管部門反映違反財經制度的問題； 不得超越職權，不得謀取私利，不得違反財務會計制度。　　第三十一條　村集體經濟組織或者村民委員會的主要負責人，應當支 持財會人員履行職責，保證財會人員依法行使權力。任何人不得打擊報復 財會人員。　　第三十二條　村集體經濟組織或者村民委員會應當按照國家有關規定 建立健全會計帳目和財務會計檔案管理制度，對財務會計檔案應當妥善保 管。　　第六章　財務監督　　第三十三條　村集體經濟組織或者村民委員會應當建立民主理財小組。 民主理財小組成員由村集體經濟組織成員會議或者其代表會議對才民會議 或者其代表會議選舉關心集體、辦事公道、懂得財會業務的人員組成，任 期三年，可以連選連任。村和村集體經濟組織的主要負責人及其直系親屬 不得擔任民主理財小組成員。　　民主理財小組對村集體經濟組織成員會議或者其代表會議、村民會議 或者其代表會議負責，接受鄉農經管理機構的指導。　　村集體經濟組織或者村民委員會應當接受民主理財小組對財務管理的 監督，為他們履行職責提供方便，不得妨礙、阻撓民主理財小組執行職務。　　第三十四條　民主理財小組的職責是　　（一）檢查監督村集體經濟組織或者村民委員會的財務活動；　　（二）聽取和反映群眾對村集體財務工作的意見和建議；　　（三）審查各項收支并否決不合理的開支；　　（四）協助農經管理機構對村集體財務進行審計；　　（五）村民會議或者村民代表會議授予的其他職責。　　第三十五條　村集體經濟組織或者村民委員會的財務應當公開，收支 帳目至少每半年逐筆張榜公布一次，涉及向農戶收費、罰款的項目，應當 分戶公布，接受群眾的監督。　　第三十六條　村集體財務的審計工作，由農經管理機構負責。鄉農經 管理機構對所轄村的財務每年至少審計一次；縣級以上人民政府農業行政 主管部門每年進行抽查審計；專項審討根據實際工作需要安排。　　第三十七條　村集體經濟組織或者村民委員會的主要負責人和財會人 員離任時，民主理財小組協助鄉農經管理機構對離任人員經辦的財務工作 進行審計。財會人員離任時，應當在民主理財小組的監督下辦清交接手續。　　第七章　法律責任　　第三十八條　違反本條例規定有下列行為之一折，由鄉級人民政府或 者農經管理機構對責任人員進行批評教育，并責令其限期改正　　（一）未編制財務計劃或者編制財務計劃及財務計劃變更未按規定程 序辦理的；　　（二）銀行存款支票、存折和印鑒沒有由會計員、出納員分別保管， 未按時核對帳目或者未接月填寫現金、存款交接單的；　　（三）未按規定提取固定資產折舊費或者折舊費未用于固定資產的購 建更新的；　　（四）對固定資產和產品物資的安全、完整無保障措施的；　　（五）未能及時支付代管資金的。　　第三十九條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級人民政府 農業等有關部門依據法律、法規規定的職責負責處理，并對責任人員處以 一百元至二千元的罰款，造成損失的應予賠償　　（一）未執行帳、款分管制度或者非出納入員保管現金的；　　（二）未使用統一規定的收款憑證或者自條收款、無據收款的；　　（三）未按制度規定批準開支的；　　（四）違反有價證券核算、保管規定的；　　（五）對無法收回的欠款擅自進行帳務處理的；　　（六）固定資產、產品物資的變賣和報廢處理，未按規定程序辦理的；　　（七）會計員、出納員相互兼職的，或者村和村集體經濟組織的主要 負責人及其直系親屬擔任本村本集體經濟組織財會人員的，或者個別人口 少的行政村主要負責人未經鄉級人民政府批準擔任財會人員的；　　（八）主管會計的任免未按規定程序辦理的；　　（九）未建立會計帳目的；　　（十）未按規定公布財務收支帳目的；　　（十一）對侵犯集體和農民合法權益的行為未進行抵制的；　　（十二）妨礙、阻撓民主理財小組履行職責的。　　第四十條　違反本條例第十二條規定，公款私存、設小金庫、坐支現 金的；村集體經濟組織或者村民委員會支出現金違反本條例第十七條規定 的，由縣級人民政府農業行政主管部門對責任人員處以違法金額百分之十 至百分之三十的罰款。　　第四十一條　違反本條例第十五條規定，侵占、挪用代管資金；違反 本條例第二十二條第一款規定的，由鄉級以上人民政府責令其歸還，并責 令其對造成的損失予以賠償；責任人是國家機關工作人員的，由其主管部 門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第四十二條　違反本條例第十九條第二款、第二十二條第二款規定的， 由縣級人民政府農業行政主管部門對責任人員處以擔保、抵押總額百分之 十的罰款；造成的損失由責任人員賠償。　　第四十三條　違反本條例第三十一條規定打擊報復財會人員的，接國 家有關規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第四十四條　當事人對待政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之 日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；當事人也 可以直接向人民法院起訴。　　復議機關應當在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定。當事人 對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。 復議機關逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起十五日內 向人民法院起訴。　　當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的， 作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。　　第四十五條　國家機關的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊給 村集體財產造成損失，情節輕微的，由其在單位或者主管機關給予行政處 分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第四十六條　村集體經濟組織或者村民委員會的負責人、財會人員挪 用公款、侵占集體財物的，應當限期歸還；造成損失的，應予賠償；構成 犯罪的，依法追究刑事責任。　　第八章　附　則　　第四十七條　省農業行政主管部門可以根據本條例會同財政部門制定 實施辦法，報省人民政府批準后施行。　　第四十八條　本條例自1997年1月1日起施行。（ 佚名）